建設(shè)管理工作存在的一些不足和措施建議

　　建設(shè)管理工作存在的一些不足和措施建議
　　“人頭攢動(dòng)，車水馬龍，塵土飛揚(yáng)、機(jī)械轟鳴……”這場(chǎng)面正是描述我區(qū)2009項(xiàng)目建設(shè)年如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景。2009是我區(qū)城市面貌發(fā)生顯著變化的一年；是我區(qū)大步提高城市化水平的一年；是我區(qū)城市品位彰顯提升的一年；是我區(qū)建設(shè)事業(yè)投入最多、發(fā)展最好最快的一年。這一年來(lái)，我們嚴(yán)格按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的各項(xiàng)要求，緊密圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以完善城市功能和打造最佳城市招商引資平臺(tái)為著力點(diǎn)；加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；優(yōu)化城市管理水平；提升城市服務(wù)功能；全力打造“贛州中心城市的新城區(qū)”，同時(shí)以迎接國(guó)家成立60周年大慶和爭(zhēng)創(chuàng)“文明、衛(wèi)生城市”的任務(wù)為契機(jī)，統(tǒng)一安排部署，較好的完成了一年的各項(xiàng)任務(wù)，使我區(qū)建設(shè)事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階.回眸09年建設(shè)管理工作中的歷程，雖然我們也取得了一
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審機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目施工圖方面缺乏對(duì)設(shè)計(jì)、功能布局、材質(zhì)使用和節(jié)能的評(píng)審專業(yè)人員，由于前期工作裝備不充分，以致造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造成重大設(shè)計(jì)變更，有的即延誤工期，又增加造價(jià)（如出口加工區(qū)白鷺橋，湖邊中轉(zhuǎn)站），又有的雖然沒有設(shè)計(jì)變更，但由于隱蔽項(xiàng)目量的增大，造成簽證過(guò)多。
　　二、項(xiàng)目招投標(biāo)階段階段存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施建議
　　1、對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，尤其是大的項(xiàng)目沒有真正落實(shí) “大項(xiàng)目、大的設(shè)計(jì)單位做”前提是資格預(yù)審階段尚欠缺，設(shè)計(jì)單位的業(yè)績(jī)考察沒有落實(shí)到位。應(yīng)該說(shuō)，上千萬(wàn)的投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)有形市場(chǎng)公開招標(biāo)，但先期資格預(yù)審這關(guān)必須要做，經(jīng)篩選，留下好的單位，只有這樣才能將“大項(xiàng)目、大的設(shè)計(jì)單位做”落到實(shí)處。
　　2、開發(fā)區(qū)在近幾年內(nèi)民生工程，基礎(chǔ)設(shè)施工程依然繁重，如何又好又快的完成任務(wù)，且要保證優(yōu)等品、市精品，這就要把握好大項(xiàng)目由大公司來(lái)承建。把有實(shí)力的、資金足的、機(jī)械化程度高的、管理先進(jìn)的、使用材質(zhì)有創(chuàng)新理念的公司和人才引進(jìn)來(lái)。除通過(guò)“紅、黑名單”甑評(píng)篩選外，還可以用邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)省、內(nèi)外著名的公司過(guò)來(lái)，雖然是公開招標(biāo)，但可以通過(guò)資格預(yù)審來(lái)確定投標(biāo)單位。這就必須嚴(yán)格設(shè)置入圍條件，這樣即合法又合規(guī)，從而達(dá)到雙贏。
　　3、工程進(jìn)入招標(biāo)至確定施工隊(duì)伍時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)特事特辦或時(shí)效性要求較高的項(xiàng)目很難滿足要求。且我區(qū)所有項(xiàng)目還需進(jìn)入市行政服務(wù)中心平臺(tái)進(jìn)行交易，開標(biāo)場(chǎng)所及時(shí)間由交易中心統(tǒng)一安排，雙休日等節(jié)假日期間，交易中心又不安排開標(biāo)事宜，對(duì)開標(biāo)時(shí)間安排產(chǎn)生了一定影響。建議上市級(jí)政府申請(qǐng)成立區(qū)級(jí)交易中心，完善招投標(biāo)軟件和硬件實(shí)施，更好的為區(qū)財(cái)政項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)。
　　4、我區(qū)不管是房建還是市政工程或者其他類別項(xiàng)目，參加建設(shè)和管理的單位除業(yè)主、監(jiān)理單位外，還有項(xiàng)目辦、財(cái)政、監(jiān)察等部門，這些部門各司其職，在涉及到投資評(píng)估，也就是預(yù)算“背靠背”審核這一塊，明顯滯后，主要擔(dān)負(fù)這個(gè)職能的部門經(jīng)辦人員比較不足，每個(gè)項(xiàng)目的審核時(shí)間均在十天左右，如果復(fù)雜點(diǎn)的項(xiàng)目可能要超過(guò)十天，（這點(diǎn)和審核單位也有連帶關(guān)系），建議職能充實(shí)這個(gè)崗位的力量，此外，制定相關(guān)制度規(guī)定同一家審核單位在我區(qū)一個(gè)月內(nèi)不能承接二個(gè)項(xiàng)目的審核，保證審計(jì)結(jié)果的高效及正確率.
　　5、在工程建設(shè)管理方面，部分施工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄，特別在工程招商項(xiàng)目上，偷工減料、以次充好的情況時(shí)有發(fā)生。針對(duì)此情況建議一方面從制度上著手，在招商項(xiàng)目推出時(shí)，應(yīng)根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在招商文件中明確材料的品牌、檔次及規(guī)格。另一方面從現(xiàn)場(chǎng)管理上著手，各片區(qū)開發(fā)公司應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格根據(jù)招商文件條款進(jìn)行履約監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的類似情況，不僅要罰款，而且要返工，返工所耗的一切費(fèi)用均由施工單位負(fù)主要責(zé)任，融資單位負(fù)連帶責(zé)任情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)管委會(huì)進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，結(jié)算時(shí)公司牽頭組織結(jié)算單位進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，檢查用料是否與合同約定一致。雙管齊下，從意識(shí)上減少施工企業(yè)和融資企業(yè)“不誠(chéng)信”的僥幸心理。
　　三、項(xiàng)目標(biāo)后管理階段存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施建議
　　1、參建部門之間互動(dòng)性不強(qiáng)，效 ……（未完，全文共3235字，當(dāng)前僅顯示1634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)管理工作存在的一些不足和措施建議》）