關(guān)于貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的基本情況
一是建立安全事故舉報(bào)制度
二是不斷組織安全生產(chǎn)大檢查
三是深入開展了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山的專項(xiàng)整治工作
四是依法查處安全責(zé)任事故
二、存在的主要問題
三、幾點(diǎn)建議
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關(guān)于貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的情況報(bào)告

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)市人大常委會(huì)**年度工作要點(diǎn)，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在市人大常委會(huì)副主任***的率領(lǐng)下，于4月5日至4月9日對(duì)全市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）的情況進(jìn)行了一次檢查。其間，聽取了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊(duì)、市公安局消防支隊(duì)、市建委、市交通局、市石油公司、松滋市人民政府、劉家場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報(bào)，并實(shí)地檢查了我市天發(fā)集團(tuán)公司所屬的液化氣站、�；奋囮�(duì)，市石油公司所屬的柳林洲油庫，沙隆達(dá)公司的儲(chǔ)罐區(qū)，市交通局所屬的沙市長(zhǎng)途客運(yùn)站、輪渡碼頭，市公安局交警支隊(duì)的車檢所、中心城區(qū)交通監(jiān)控中心，松滋市的煤礦，乾盛公司的生產(chǎn)車間，市中心城區(qū)的建筑工地，海聯(lián)大廈、春來市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的情況，與9個(gè)縣市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）的安監(jiān)局長(zhǎng)就如何深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，提高全市的安全生產(chǎn)水平進(jìn)
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監(jiān)督管理局，市縣兩級(jí)共有安監(jiān)干部69人。為提高專業(yè)素質(zhì)，市安監(jiān)局分期分批組織全市安監(jiān)干部參加各種安全生產(chǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)班，使全市安監(jiān)干部的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平有了較大提高，58名同志取得了國(guó)j-a全生產(chǎn)監(jiān)察員資格和省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。市縣兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的組建和安監(jiān)行政執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，為全市的安全生產(chǎn)工作提供了組織保證。

3認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷探索和建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把《安全生產(chǎn)法》落到了實(shí)處。市人民政府和市安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，每年都將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到縣市區(qū)，再由各縣市區(qū)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和相關(guān)企業(yè)，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，年終按《荊州市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》實(shí)行百分制考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。市人民政府針對(duì)企業(yè)改制后，安全意識(shí)淡薄，安全機(jī)構(gòu)削弱，安全隱患增加的狀況，出臺(tái)了《荊州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任追究制度》。市安監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)與督促，建立了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)系制度，市安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)會(huì)制度，制定企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)安全評(píng)估工作。從2003年開始，市政府專門將安全考核列為全市綜合考核內(nèi)容，作為考核縣市區(qū)政府政績(jī)的重要指標(biāo)。這些工作，為進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制探索出了一條有效途徑。

4加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，依法查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市安監(jiān)局在依法履行監(jiān)管職能、加大監(jiān)管力度方面重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：一是建立安全事故舉報(bào)制度。在荊州日?qǐng)?bào)和荊州電視臺(tái)公布安全事故舉報(bào)電話號(hào)碼，并實(shí)行24小時(shí)受理舉報(bào)、接待和值班制度。二是不斷組織安全生產(chǎn)大檢查。針對(duì)安全事故易發(fā)期和重大節(jié)慶時(shí)段，統(tǒng)一部署，開展拉網(wǎng)式的安全檢查和重點(diǎn)抽查。2003年全市共查出重大危險(xiǎn)源137處，重大隱患44處，全部落實(shí)了整改措施、資金、期限、責(zé)任單位和責(zé)任人。三是深入開展了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山的專項(xiàng)整治工作。2002年以來，市安監(jiān)局對(duì)全市1850家生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行了普查和登記建檔，對(duì)150家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，并依法查處關(guān)閉、取締了不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)73家。與此同時(shí)，對(duì)煤礦和非煤礦山加大整治力度。對(duì)全市19家合格煤礦按照強(qiáng)化整治的新標(biāo)準(zhǔn)逐礦進(jìn)行了評(píng)估。對(duì)松滋、石首、公安和荊州區(qū)的18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的70家采石場(chǎng)進(jìn)行了整治達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收工作。四是依法查處安全責(zé)任事故。全市安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，在及時(shí)準(zhǔn)確查清各類事故原因、確定事故性質(zhì)、劃分事故責(zé)任、提出整改措施的同時(shí)，嚴(yán)格追究和處理事故責(zé)任人。2003年全市共發(fā)生各類事故28起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案的20起，依法查處事故責(zé)任人9人。以上工作對(duì)促進(jìn)全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，防止和減少各類安全事故發(fā)生具有重要作用。

二、存在的主要問題

1安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全、安監(jiān)人員配備不到位、安全生產(chǎn)投入不足，直接影響《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施工作。從目前看，從市直到各縣市區(qū)雖然都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，但大多數(shù)仍隸屬經(jīng)貿(mào)委（局）而未能獨(dú)立出來，且配備的人數(shù)與工作的需要不成正比，因此而造成了工作中的顧此失彼和疲于應(yīng)付（有的縣局僅配備2人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未配備安監(jiān)人員）。安全監(jiān)管部門普遍缺乏基本的工作設(shè)施（如工作用車、照相機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)等），這些缺失對(duì)全面深入地貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和全市的安全生產(chǎn)都將產(chǎn)生十分不利的后果。

2部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全生產(chǎn)責(zé)任主體安全意識(shí)淡薄，安全隱患增多，安全生 ……（未完，全文共3874字，當(dāng)前僅顯示1956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的情況報(bào)告》）