民政利民惠民專項(xiàng)資金監(jiān)管存在問題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、資金監(jiān)管的做法
（一）完善制度、嚴(yán)格管理
（二）執(zhí)法監(jiān)察，防范未然
（三）嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范賬目
（四）民主分配，過程透明
四是細(xì)化資金使用范圍，減少資金濫用可能，方便監(jiān)督
（五）教育監(jiān)督、確保安全
二、存在的問題
（一）資金用途不清楚
（二）資金發(fā)放不及時(shí)
（三）資金發(fā)放不透明
（四）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
（五）工作監(jiān)管不到位
三、資金監(jiān)管的對(duì)策
（一）健全部門協(xié)作機(jī)制
一是各級(jí)政府要成立民政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組
二是各部門要協(xié)作配合加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管
（二）健全制度落實(shí)機(jī)制
一是完善資金監(jiān)管工作制度
二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用培訓(xùn)
（三）健全信息披露機(jī)制
一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金信息披露
二是加強(qiáng)資金發(fā)放工作宣傳
（四）健全目標(biāo)管理機(jī)制
（五）健全責(zé)任追究機(jī)制
……
民政利民惠民專項(xiàng)資金監(jiān)管存在問題及對(duì)策

民政利民惠民專項(xiàng)資金主要包括優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)、自然災(zāi)害救災(zāi)資金和最低生活保障金等。民政利民惠民專項(xiàng)資金的分配使用，體現(xiàn)了黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，是救助弱勢(shì)_，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段，是民政部門履行職能的重要途徑和基本保證。管好用好有限的資金，切實(shí)保障人民群眾的基本生活權(quán)益，是駐民政局紀(jì)檢組深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“海西應(yīng)先行，港城當(dāng)崛起，紀(jì)檢走前頭”的具體體現(xiàn)。我們要積極服務(wù)民政的科學(xué)發(fā)展，始終高度重視民政利民惠民專項(xiàng)資金的管理使用，確保民政各項(xiàng)資金規(guī)范運(yùn)行、正確使用，為推進(jìn)民政工作、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、資金監(jiān)管的做法

我市民政部門遵循�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、勤儉節(jié)約和民主理財(cái)?shù)脑瓌t，將利民惠民資金的監(jiān)管列入反腐倡廉建設(shè)工作的重要議事日程。通過建立完善各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長(zhǎng)遠(yuǎn)上
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
使用等違規(guī)現(xiàn)象，確保各項(xiàng)資金的嚴(yán)格管理和合理使用，使有限的資源發(fā)揮了最大的社會(huì)效益。

（三）嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范賬目

設(shè)立專職的財(cái)會(huì)人員，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按程序提取、兌付資金，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算要求收集、整理原始憑證，履行必要的手續(xù)，對(duì)賬、證、卡等定期核對(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定，在強(qiáng)化管理、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)上下工夫，市民政局連續(xù)兩年對(duì)局屬各單位開展了“財(cái)務(wù)大檢查”，發(fā)出17份整改通知書，糾正違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為，使財(cái)務(wù)管理制度得到嚴(yán)格落實(shí)。

（四）民主分配，過程透明

規(guī)范資金分配程序，減少中間環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分配過程的公開。一是強(qiáng)化資金分配使用必須集體研究；二是將政務(wù)公開和公示制度納入管理辦法，要求所有民政資金分配都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣區(qū)政務(wù)公開欄和民政政務(wù)網(wǎng)上公開，要求民政資金分發(fā)對(duì)象要在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)政務(wù)公開欄提前進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；三是對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，建立專項(xiàng)管理臺(tái)賬；四是細(xì)化資金使用范圍，減少資金濫用可能，方便監(jiān)督。

（五）教育監(jiān)督、確保安全

抓好利民惠民資金使用管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教育。對(duì)利民惠民資金管理使用的干部職工，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，常敲警鐘、常提醒，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生；二是加強(qiáng)對(duì)管人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，特別是財(cái)務(wù)崗位，要確保收支兩條線和資金收入能及時(shí)入賬，按照財(cái)務(wù)管理實(shí)行定時(shí)或不定時(shí)檢查，防止資金被挪用，及時(shí)堵塞各種漏洞；三是通過強(qiáng)化政府和社會(huì)監(jiān)督，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)各項(xiàng)資金定期進(jìn)行監(jiān)督檢查、收支審計(jì)，并建立了向人大、政府報(bào)告制度，采取多種方式向社會(huì)公布，實(shí)行陽光作業(yè)，確保有限的資金用到最需要幫助的群眾身上。

二、存在的問題

（一）資金用途不清楚。部分軍休管理機(jī)構(gòu)存在軍休人員安置經(jīng)費(fèi)用于接待問題；個(gè)別村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在超范圍使用救災(zāi)救濟(jì)款、救災(zāi)救濟(jì)資金混用問題，造成不良影響。

（二）資金發(fā)放不及時(shí)。部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在救災(zāi)資金不能及時(shí)撥付，滯留、拖欠現(xiàn)象；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫安置撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)沒有實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，資金調(diào)撥環(huán)節(jié)偏多，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)發(fā)放不及時(shí)。

（三）資金發(fā)放不透明。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)對(duì)各類民政資金的發(fā)放，未能嚴(yán)格落實(shí)“三公開”規(guī)定，對(duì)發(fā)放對(duì)象進(jìn)行公開、對(duì)人數(shù)進(jìn)行公開、對(duì)金額進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，缺乏透明度。

（四）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬目建立不清楚，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立單獨(dú)科目；少數(shù)單位存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范現(xiàn)象，如有的存在發(fā)放手續(xù)不夠規(guī)范完整，有的存在核銷表中困難原因未寫規(guī)范清楚，有的存在核銷表中未蓋公章，有的存在經(jīng)辦人員和批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)簽字欠缺等等。

（五）工作監(jiān)管不到位。個(gè)別基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)對(duì)低保對(duì)象的評(píng)定，未能嚴(yán)格履行評(píng)審程序，人情保、抽人保、合并保等問題仍然存在；極個(gè)別村將低保對(duì)象低保金存折重新收回，對(duì)低保金進(jìn)行二次分配，損害了廣大低保對(duì)象的合法權(quán)益；災(zāi)情發(fā)生后，基層民政人員無法完全做到及時(shí)、迅速、全面、準(zhǔn)確對(duì)每個(gè)受災(zāi)戶進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)致災(zāi)情核實(shí)工作往往難以到位，上報(bào)災(zāi)情與實(shí)際情況有出入。

三、資金監(jiān)管的對(duì)策

（一）健全部門協(xié)作機(jī)制

一是各級(jí)政府要成立民政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民政、財(cái)政、審計(jì)等部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抽調(diào)人員充實(shí)基層民政。要全面建立和完善社會(huì)保障體系，必須形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì) ……（未完，全文共3609字，當(dāng)前僅顯示1823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政利民惠民專項(xiàng)資金監(jiān)管存在問題及對(duì)策》）