市民政局經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、苦練內(nèi)功，著力健全齊抓共管工作機(jī)制
（一）善用推力
一是健全工作機(jī)構(gòu)
二是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
三是改善辦公條件
（二）巧借外力
（三）激發(fā)內(nèi)力
一是規(guī)范集體評(píng)審制度
二是推行評(píng)議聽(tīng)證制度
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度
二、嚴(yán)格程序，確保低保過(guò)程結(jié)果公正高效
（一）規(guī)范財(cái)政投入，資金預(yù)算實(shí)打?qū)?br>（二）規(guī)范審定程序，對(duì)象認(rèn)定硬頂硬
二是嚴(yán)格審批程序
（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，民主公開(kāi)面對(duì)面
三是堅(jiān)持分類(lèi)施保
三、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造“陽(yáng)光低�！�
……

　　近幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省最低生活保障工作規(guī)程》，狠抓城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理,在實(shí)踐中探索，在探索中跨越，低保工作步入了應(yīng)保盡保、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)展軌道。目前全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到3.3萬(wàn)人，年發(fā)低保金4200多萬(wàn)元。我市2009年的城鄉(xiāng)低保年度復(fù)查、農(nóng)村困難群眾“潔凈生活”日用品救助等工作受到省廳表彰，陸城街道及清江社區(qū)、灣市村被評(píng)為“全國(guó)基層低保規(guī)范化管理典型單位”。我們的主要做法是：
　　一、苦練內(nèi)功，著力健全齊抓共管工作機(jī)制
　　我們積極主動(dòng)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)，在全市形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、各司其職、齊抓共管的低保工作機(jī)制，凝聚了力量，推動(dòng)了工作，提高了水平。
　�。ㄒ唬┥朴猛屏�。我們緊緊依靠、主動(dòng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略510字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
長(zhǎng)由村（居）書(shū)記或主任擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，保證評(píng)議權(quán)威性和準(zhǔn)確性。二是推行評(píng)議聽(tīng)證制度。新增低保對(duì)象必須向村(居)民主評(píng)議會(huì)議陳述申請(qǐng)理由并接受質(zhì)詢(xún)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，新增低保入戶(hù)調(diào)查率要做到“家家到，戶(hù)戶(hù)落，誰(shuí)入戶(hù)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，出現(xiàn)偏差追究責(zé)任。
　　二、嚴(yán)格程序，確保低保過(guò)程結(jié)果公正高效
　　在工作程序上，我們嚴(yán)把三個(gè)“關(guān)口”。
　�。ㄒ唬┮�(guī)范財(cái)政投入，資金預(yù)算實(shí)打?qū)崱＝陙?lái)，市政府堅(jiān)持按本級(jí)一般預(yù)算收入的0.8%至1.5%編列低保資金預(yù)算。針對(duì)農(nóng)村低保擴(kuò)面，保障資金缺口較大問(wèn)題，市財(cái)政堅(jiān)持年初預(yù)算、年末追加，據(jù)實(shí)全額兜底保障。嚴(yán)格堅(jiān)持專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用。制定了《民政救助資金社會(huì)化發(fā)放基本程序》，與建行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等單位簽訂了代發(fā)協(xié)議，按月到戶(hù)。
　�。ǘ┮�(guī)范審定程序，對(duì)象認(rèn)定硬頂硬。一是根據(jù)新的低保工作規(guī)程，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)的通知》，修訂完善了《低保對(duì)象家庭收入計(jì)算辦法》、《低保對(duì)象公開(kāi)制度》等12個(gè)規(guī)章制度，規(guī)范了工作各個(gè)環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、社區(qū)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、民政局審批公示、社會(huì)化發(fā)放的程序，規(guī)范操作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道低保機(jī)構(gòu)直接受理，并組織入戶(hù)調(diào)查，確認(rèn)基本符合條件的，提交社區(qū)民主評(píng)議。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，民主公開(kāi)面對(duì)面。首先明確審批時(shí)間。堅(jiān)持城市低保一月一報(bào)一審，農(nóng)村低保一季一報(bào)一審。其次嚴(yán)格“三查”制度。即年度普查，半年復(fù)查，問(wèn)題苗頭及時(shí)查。今年，我們開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的年度普查，全市城市低保停發(fā)414戶(hù)1287人，增標(biāo)138戶(hù)423人，降標(biāo)253戶(hù)786人。農(nóng)村低保停發(fā)449戶(hù)2605人，調(diào)整保障人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)936戶(hù)1951人。三是堅(jiān)持分類(lèi)施保。按紅、黃、綠卡分類(lèi)管理低保對(duì)象。紅卡對(duì)象每月審核一次，黃卡對(duì)象每季度審核一次，綠卡對(duì)象每年審核一次。與收入不穩(wěn)定的對(duì)象簽訂脫保協(xié)議，有效促進(jìn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
　　三、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造“陽(yáng)光低�！�
　　堅(jiān)持群眾監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合，不斷完善城鄉(xiāng)低保責(zé)任追究機(jī)制，促使城鄉(xiāng)低保工作陽(yáng)光操作、規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。
　　1、堅(jiān)持公開(kāi)公示。對(duì)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象堅(jiān)持實(shí)行“兩榜公示”，第一榜公示是在低保機(jī)構(gòu)入戶(hù)調(diào)查并確認(rèn)基本符合享受低保條件、提交社區(qū)（村）民主評(píng)議小組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核后，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)同時(shí)進(jìn)行張榜公示。第二榜公示是在市民政局審批后，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行常年公示，并公布監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱。
　　2、強(qiáng)化日常監(jiān)管。對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的申報(bào)、審批、資金管理發(fā)放、對(duì)象排查清理及整體 ……（未完，全文共2254字，當(dāng)前僅顯示1433字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市民政局經(jīng)驗(yàn)交流材料》）