市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、全程開展“透明”執(zhí)法，維護(hù)納稅人合法權(quán)益
一是推行查前告知
二是推行稽查約談
三是推行權(quán)力公開
四是推行查后輔導(dǎo)
二、全程接受公眾監(jiān)督，稽查活動在“陽光”下運(yùn)行
（一）選案環(huán)節(jié)
（二）檢查環(huán)節(jié)
（三）審理環(huán)節(jié)
（四）執(zhí)行環(huán)節(jié)
三、全程引入第三方評審，降低納稅人涉稅風(fēng)險
（一）建立了專家評審委員會
（二）委托第三方開展免費(fèi)查前輔導(dǎo)
（三）邀請專家全程參與評審
（四）充分吸納專家合理意見
……
　　
　　近年來，市地方稅務(wù)局稽查局以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論為指導(dǎo)，開展了“稅企同舟·陽光稽查”活動。通過全程開展“透明”執(zhí)法，加強(qiáng)了納稅人權(quán)益保護(hù)；全程接受公眾監(jiān)督，將稽查活動置于“陽光”之下；全程引入第三方評審，降低納稅人涉稅風(fēng)險。主要做法是:
　　一、全程開展 “透明”執(zhí)法，維護(hù)納稅人合法權(quán)益
　　一是推行查前告知。年度稅務(wù)檢查工作開始前，在揚(yáng)州日報、揚(yáng)州晚報、揚(yáng)州電視臺等主要媒體發(fā)出通告，告知納稅人全年重點(diǎn)檢查的行業(yè)、所屬期，督促納稅人開展自查，對自查補(bǔ)繳的稅款給予減輕或免予處罰。全系統(tǒng)組織納稅人自查申報補(bǔ)繳稅款8289萬元，有效地化解了納稅人的稅收
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略456字，正式會員可完整閱讀）……　
納稅建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員稅法知識的更新和業(yè)務(wù)水平的提高，降低納稅人的稅收成本和風(fēng)險。去年9月份對某港口運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查后，向納稅人提出享受現(xiàn)代物流、港口網(wǎng)稅收優(yōu)惠的建議方案，給企業(yè)帶來了實(shí)惠，受到納稅人好評。
　　二、全程接受公眾監(jiān)督，稽查活動在“陽光”下運(yùn)行
　　主動公開稽查過程，邀請市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會代表對稅務(wù)稽查全過程進(jìn)行觀察，防止稽查人員濫用職權(quán)、侵害納稅人權(quán)益或違反廉政紀(jì)律的行為發(fā)生。
　�。ㄒ唬┻x案環(huán)節(jié)。年初，邀請市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會的代表現(xiàn)場參加選案，向其公開稽查選案的方法和程序，征詢其意見和建議，并當(dāng)場確定稽查對象名單。
　�。ǘz查環(huán)節(jié)。市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會的代表根據(jù)稽查部門提供的選案信息，自行選擇一定數(shù)量的納稅人走訪，了解稽查人員執(zhí)法情況和遵守廉政規(guī)定情況。
　�。ㄈ⿲徖憝h(huán)節(jié)。邀請市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會的代表參加聽證會，旁聽稅務(wù)聽證過程，查看聽證筆錄，就聽證情況發(fā)表建議和意見。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)行環(huán)節(jié)。作出稽查決定后，除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的情況，將決定內(nèi)容和執(zhí)行結(jié)果書面告知市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會的代表。
　　三、全程引入第三方評審，降低納稅人涉稅風(fēng)險
　　由于納稅人對龐雜的稅收政策的體系、信息的理解不夠全面、及時和準(zhǔn)確，致使納稅人在納稅過程中不同程度存在涉稅風(fēng)險。全程引入第三方評審，借助專家力量幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險，并成為市局社會綜合納稅服務(wù)體系的重要一環(huán)。
　�。ㄒ唬┙⒘藢＜以u審委員會。去年7月份由市局聘請財(cái)稅、法律方面的十名專家學(xué)者正式成立專家評審委員會，將專家名單和簡介印刷成冊對外公布，納稅人可以在專家評審委員會名單中任意選定自己認(rèn)為值得信賴的專家為本稽查案件服務(wù)。
　�。ǘ┪械谌介_展免費(fèi)查前輔導(dǎo)。為提高查前輔導(dǎo)的效果，委托了六家中介機(jī)構(gòu)，被查對象可以在這六家中介機(jī)構(gòu)任選一家免費(fèi)為其提供查前輔導(dǎo)服務(wù)。第一批試點(diǎn)的5戶納稅人通過輔導(dǎo)自查共補(bǔ)繳稅款325萬元。
　�。ㄈ┭垖＜胰虆⑴c評審。專家評審委員會以客觀公正的態(tài)度站在第三方的立場對稅務(wù)稽查案件發(fā)表獨(dú)立的評審意見，評審意見對稽查案件處理具有一定的約束力，稽查部門記錄在案并在審理時予以充分考慮。
　�。ㄋ模┏浞治{專家合理意見。專家評審委員會剛成立不久，某建筑企業(yè)就從專家評審委員會名單選定了一名專家成員為其稽查案件提供服務(wù)，該 ……（未完，全文共2013字，當(dāng)前僅顯示1279字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）