2009年公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)情況視察報告

目錄/提綱：……
一、公安“三基”建設(shè)取得的主要成就
（一）民警執(zhí)法素質(zhì)和水平明顯提升
（二）警務(wù)保障條件明顯改善
（三）基層隊伍實力明顯增強
（四）警務(wù)信息化建設(shè)全面達標(biāo)
（五）治安防控體系逐步健全
（六）現(xiàn)代警務(wù)運行機制進一步完善
（七）駕馭和保障社會治安的能力進一步增強
二、存在的若干問題與困難
一是治安防控難度較大
二是基層警力仍顯不足
三是部分所隊用房難以滿足實戰(zhàn)需要
四是綜治考核部分項目設(shè)計不夠完善
五是民警綜合能力有待進一步提高
三、鞏固和深化三基建設(shè)的幾點建議
（三）作為區(qū)公安機關(guān)自身而言：
一是要進一步加強干警隊伍建設(shè)，不斷提高民警體能技能和執(zhí)法能力等綜合素質(zhì)
二是要進一步完善社會治安防控體系，積極推進警務(wù)機制改革
……

　　根據(jù)區(qū)政協(xié)2009工作要點的安排，區(qū)政協(xié)社會法制專委會于6月下旬組織委員赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和轄區(qū)公安派出所，對公安“三基”工程建設(shè)情況進行了視察�，F(xiàn)將視察情況報告如下：
　　一、公安“三基”建設(shè)取得的主要成就
　　按照公安部統(tǒng)一部署，我區(qū)公安機關(guān)從2006年開始，進行了為期三年的以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，全面推進正規(guī)化建設(shè)為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)，積極解決長期以來制約公安基層基礎(chǔ)工作的_性、機制性和保障性難題，增強了基層實力、夯實了基層基礎(chǔ)、激發(fā)了民警活力，提升了公安機關(guān)維護國j-a全、處置突發(fā)事件、駕馭治安復(fù)雜局勢和服務(wù)發(fā)展的能力。
　�。ㄒ唬┟窬瘓�(zhí)法素質(zhì)和水平明顯提升。各所隊通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾監(jiān)督、全警參與等形式，抓學(xué)法、抓用法，抓練兵、抓考核，筑牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，民警執(zhí)法理念、自律意識、體能技能和執(zhí)法水平有了新的提升。全市社區(qū)民警“八清五熟”競賽中，大通派出所獲得了第一名好成績
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、農(nóng)村警務(wù)室為平臺，整合各類治保力量，完善了群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)。
　　（六）現(xiàn)代警務(wù)運行機制進一步完善。目前，全區(qū)已建成17個社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室，配齊配強了警務(wù)力量，全面推進社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)戰(zhàn)略，警務(wù)室作為基層社會治安的第一道防線，在維護治安、密切警民關(guān)系，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。推行了農(nóng)村治安中心戶長制、1+1+2社區(qū)警務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)化巡防、警企聯(lián)動、多警聯(lián)勤協(xié)作等治安防范新機制，實行了主副班工作制、彈性工作制等警務(wù)工作法，真正做到警務(wù)前移、警li下沉，有效提高了對動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的_能力。
　�。ㄆ撸{馭和保障社會治安的能力進一步增強。三年來，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，公安機關(guān)的綜合打擊效能得到提高，可防性、多發(fā)性、系列性案件明顯下降，刑事an件發(fā)案率與2005年同期相比，下降了47%，社會治安形勢得到好轉(zhuǎn)，社會政治穩(wěn)定，群眾安全感和對公安工作的滿意度逐年上升，公安隊伍的整體形象進一步好轉(zhuǎn)，公安工作總體實現(xiàn)了年年上臺階、三年大跨越的預(yù)期目標(biāo)。
　　二、存在的若干問題與困難
　　一是治安防控難度較大。我區(qū)轄區(qū)點多、線長、面廣，加上近郊又與城區(qū)相互交織，不成片的大跨度地理區(qū)位，構(gòu)成了郊區(qū)特有的區(qū)域社會治安環(huán)境，治安防控難度較大。
　　二是基層警li仍顯不足。警li不足依然是制約我區(qū)公安工作的突出問題。我區(qū)公安警li轄區(qū)比例僅萬分之6.7，低于全省平均水平，邊遠(yuǎn)農(nóng)村警li不足尤顯突出。
　　三是部分所隊用房難以滿足實戰(zhàn)需要。目前區(qū)公安分局和大通所現(xiàn)有用房面積低于“三基”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了實際工作需要。同時，也影響了一些重要警用設(shè)施配置到位，不同程度上影響了工作開展。
　　四是綜治考核部分項目設(shè)計不夠完善。綜治考核中要求發(fā)案率年年下降、破案率年年上升的指標(biāo)設(shè)定，還不盡科學(xué)，與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快所帶來治安任務(wù)不斷加重的實際現(xiàn)狀相矛盾。
　　五是民警綜合能力有待進一步提高�！叭苯ㄔO(shè)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，干警們應(yīng)用現(xiàn)代科技技能遏制犯罪的能力以及主動創(chuàng)新意識有待增強。部分所隊也還存在硬件資源浪費現(xiàn)象。如安銅所的350兆移動臺因遠(yuǎn)離市區(qū)，與市局對接聯(lián)系難度大，難以發(fā)揮作用。
　　三、鞏固和深化三基建設(shè)的幾點建議
　　為鞏固和深化我區(qū)公安“三基”工程建設(shè)，進一步將全區(qū)公安工作推向一個新的階段。為此，建議：
　　（一）黨委、政府要進一步加強對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處繼續(xù)堅持與公安部門的密切配合，不斷深化“三基”工程建設(shè)。及時解決公安工作和隊伍建設(shè)中的困難，繼續(xù)從經(jīng)費保障、裝備配置、警li補充等方面對公安工作予以大力支持，為不斷發(fā)展的公安工作提供堅實保障。
　�。ǘ閺母旧辖鉀Q基層警li不足問題，切實應(yīng)對不斷發(fā)展的公安工作和持續(xù)變化的治安形勢需要，通過市政協(xié)渠道，建議市公安部門盡可能創(chuàng)造條件，盡快將郊區(qū)公安分局申報為城區(qū)公安機構(gòu)，擴增警li配置比例，力爭使郊區(qū)總警li達到全省平均水平。要根據(jù)實際管轄人口數(shù)量和警務(wù)需要，盡力向基層特別是工作任務(wù)重的派出所傾斜警li。同時，逐步增加公安經(jīng)費投入，建立解決民警職級待遇的長效機制，對長期在基層一線，工作兢兢業(yè)業(yè)的民警給與適當(dāng)待遇，進一步激發(fā)基層干警工作積極性。
　�。ㄈ┳鳛閰^(qū)公安機關(guān)自身而言：
　　一是要進一步加強干警隊伍建設(shè)，不斷提高民警體能技能和執(zhí)法能力等綜合素質(zhì)。以新一輪公安“三項建設(shè)”為載體，繼續(xù)持久地深化大練兵活動，狠抓警務(wù)信息化建設(shè)尤其是 ……（未完，全文共2920字，當(dāng)前僅顯示1856字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)情況視察報告》）