市政府2010年財(cái)政預(yù)算（草案）工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（二）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障
（三）完善社會(huì)保障機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善民生
一是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理改革，著力推進(jìn)市級(jí)部門(mén)預(yù)算精細(xì)化管理
二是國(guó)庫(kù)集中支付改革不斷深化，提高了資金的使用效益和工作效率
三是加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審工作，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的宏觀調(diào)控作用
四是政府采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)
二、2010年財(cái)政預(yù)算草案
（一）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大地方財(cái)源
（四）落實(shí)“三農(nóng)”政策，努力增加農(nóng)民收入
（五）做好民生工作，全力辦好惠民實(shí)事
（八）提高干部素質(zhì)，切實(shí)提升財(cái)政形象
……

　　一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
　　2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,全市財(cái)稅部門(mén)緊密服務(wù)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
　　財(cái)政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的81.3%。同比增收15，902萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.9%。按收入級(jí)次：上劃中央級(jí)收入完成23，083萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的72.6%，同比增收1,725萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.1%;地方級(jí)收入完成45，990萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的86.4%，同比增收14，177萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.6%。按征收部門(mén)：國(guó)稅部門(mén)完成收入26，019萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的67.9%，同比增收287萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.1%;地稅部門(mén)完成收入24，604萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的80.8%，同比增收17，876萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.6%;財(cái)政部門(mén)完成收入18，450萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的1
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份開(kāi)始財(cái)政形勢(shì)走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長(zhǎng)的可喜態(tài)勢(shì)。
　　（二）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障
　　大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，補(bǔ)發(fā)了拖欠教師的工資，免除學(xué)雜費(fèi)2，818萬(wàn)元，化解“普九”債務(wù)4，225萬(wàn)元。繼續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，向農(nóng)民兌現(xiàn)“兩補(bǔ)”資金38，368萬(wàn)元；兌付家電下鄉(xiāng)，汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金1，326萬(wàn)元。兌付玉米、水稻等良種補(bǔ)貼4，000萬(wàn)元，撥付退耕還林資金836萬(wàn)元、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金960萬(wàn)元。
　�。ㄈ┩晟粕鐣�(huì)保障機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善民生
　　加大民生投入，支持全市民生事業(yè)發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人均每月增發(fā)100元津貼補(bǔ)貼，并全部享受了住房公積金待遇；在全省率先為村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任納入社保，將最后一批居委會(huì)主任納入財(cái)政開(kāi)支；環(huán)衛(wèi)工人工資待遇再次提高，工作環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)群眾文體活動(dòng)豐富多彩，文體中心二期工程交付使用，新建農(nóng)家書(shū)屋50個(gè)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，撥付就業(yè)再就業(yè)資金2，683萬(wàn)元；全年共發(fā)放低保金8，848萬(wàn)元，籌集醫(yī)保資金1，759萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金35，900萬(wàn)元。加大廉租住房資金投入力度，建設(shè)廉租房2.4萬(wàn)平方米，478戶群眾喜遷新居；實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，改造泥草房2000戶。支持農(nóng)村公路、飲水安全等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　(四)深入推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)理財(cái)水平不斷提高
　　一是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理改革，著力推進(jìn)市級(jí)部門(mén)預(yù)算精細(xì)化管理。二是國(guó)庫(kù)集中支付改革不斷深化，提高了資金的使用效益和工作效率。三是加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審工作，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的宏觀調(diào)控作用。四是政府采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)元，節(jié)約資金300萬(wàn)元。
　　(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，確保資金使用安全高效
　　在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了財(cái)政資金安全大檢查，著力做好擴(kuò)大內(nèi)需資金監(jiān)督檢查工作；開(kāi)展了對(duì)支農(nóng)資金、義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)、社保資金等的專項(xiàng)檢查。通過(guò)健全制度、完善機(jī)制，進(jìn)一步建立了財(cái)政監(jiān)管體系，提高了財(cái)政資金的使用效率。
　　各位代表，2009年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，但也面臨一些矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；政策性剛性支出多，財(cái)政收支矛盾仍然比較突出；歷史性政府債務(wù)還很沉重；財(cái)經(jīng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
　　二、2010年財(cái)政預(yù)算草案
　　2010年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”原則，財(cái)力安排重點(diǎn)投向與人民群眾利益密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面；深化財(cái)政改革，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化管理，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。2010年全市財(cái)政預(yù)算初步安排如下：
　　一般預(yù)算收入情況:2010年全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入計(jì)劃安排110，000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.4%；一般預(yù)算地方財(cái)政收入計(jì)劃完成69，000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。
　　一般預(yù)算支出情況:2010年全市一般預(yù)算財(cái)政支出計(jì)劃為200，000萬(wàn)元（含專項(xiàng)支出），同比增長(zhǎng)5.3%。主要支出項(xiàng)目安排如下：
　　1、一般公共服務(wù)支出17,027萬(wàn)元；
　　2、公共安全支出8,902萬(wàn)元；
　　3、教育支出48,085萬(wàn)元；
　　4、社會(huì)保障和就業(yè)支出44,832萬(wàn)元；
　　5、醫(yī)療衛(wèi)生支出14,986萬(wàn)元；
　　6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出15 ……（未完，全文共3716字，當(dāng)前僅顯示1877字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府2010年財(cái)政預(yù)算（草案）工作報(bào)告》）