新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、我區(qū)黨的基層組織建設(shè)的基本做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下協(xié)力，是做好基層黨建的重要保證
（二）選好載體，搞好活動(dòng)，是激發(fā)基層黨組織內(nèi)在活力的重要途徑
（三）消滅空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，是加強(qiáng)基層黨建工作的重要環(huán)節(jié)
（四）完善管理，強(qiáng)化教育，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措
二、基層黨組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
（一）所有制結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)營形式的多樣化，使基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新的情況
（二）各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多，給基層黨組織建設(shè)提出了新的任務(wù)
三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本思路和對(duì)策措施
（一）更新思想觀念，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力
（二）拓寬黨建領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的影響力
（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力
（四）改進(jìn)工作方法，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力
（五）完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)在活力
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　　黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立和完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題。如何以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新路子，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是當(dāng)前需要努力探索和研究的重要課題。
　　一、我區(qū)黨的基層組織建設(shè)的基本做法和經(jīng)驗(yàn)
　　幾年來，區(qū)委圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力探索基層黨建工作的新思路、新方法。在指導(dǎo)思想上，從"就黨建抓黨建"的傳統(tǒng)作法轉(zhuǎn)變?yōu)?圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)"的新觀念；在工作思路上，從過去的照抄照搬轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作；在黨員教育上，從單一的政治性灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槿谡�、思想、�?jīng)濟(jì)、文化為一體，全面提高黨員的素質(zhì)。總結(jié)我區(qū)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，上下協(xié)力，是做好基層黨建的重要保證。我們始終堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為黨網(wǎng)建工作重點(diǎn)，擺上突出的位置，列入議事日程，下大力量抓好、抓實(shí)。每年都多次召開書記辦公會(huì)、區(qū)委常委會(huì)專題研究基層黨建工作，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志每年都定期深入基層黨組織進(jìn)行調(diào)研，了解情況，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略958字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
婦女組織17個(gè)，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　�。ㄋ模┩晟乒芾恚瑥�(qiáng)化教育，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措。通過廣泛開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了黨性觀念。一是狠抓理論教育的載體。充分利用各級(jí)基層黨校、市民學(xué)校兩個(gè)陣地，采取日校和夜校相結(jié)合、主校和分校相結(jié)合的方法，大力加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，教育效果非常明顯。我區(qū)房管局黨校被命名為天津市示范基層黨校，解放路街黨員夜校受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，其經(jīng)驗(yàn)被市委組織部總結(jié)推廣。二是嚴(yán)格黨員管理的方式。在健全完善已有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立和實(shí)施了《發(fā)展黨員公示制》和《關(guān)于嚴(yán)肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，實(shí)行了《黨員政治生日談話制度》，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。三是活躍黨員教育的形式。堅(jiān)持和完善了三會(huì)一課、黨員目標(biāo)管理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等制度，在解放路街探索實(shí)行了黨務(wù)公開工作，調(diào)動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)和為民服務(wù)的積極性，其做法受到了全國多家媒體的關(guān)注。
　　二、基層黨組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
　　在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我區(qū)基層黨組織建設(shè)還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層黨建工作還不夠重視，工作還不夠到位，基層黨建活動(dòng)的內(nèi)容和形式還比較單一，載體還比較陳舊，領(lǐng)域還有待于拓寬，適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)需要的規(guī)范管理模式尚未形成。這些問題必須在今后的工作中加以認(rèn)真解決。同時(shí)，面對(duì)新的形勢(shì)，我們尤其要深入研究當(dāng)前所面臨的新情況、新任務(wù)、新問題和新挑戰(zhàn)。
　　（一）所有制結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)營形式的多樣化，使基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新的情況。以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向和目標(biāo)的改革開放，打破了單一的所有制結(jié)構(gòu)。去年，我區(qū)對(duì)區(qū)屬51個(gè)國有企事業(yè)單位進(jìn)行了改革改制，如濱海集團(tuán)改制為私人控股股份制企業(yè)，寧泰投資經(jīng)營公司改制為民營企業(yè)，商業(yè)大廈進(jìn)行租賃經(jīng)營等。截止2001年，全區(qū)已有106家企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，這些企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人由原來"黨的領(lǐng)導(dǎo)者"向"黨務(wù)工作者"轉(zhuǎn)變，其地位相對(duì)于企業(yè)組織管理層來說被"弱化"了，這種變化給企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，提出了新的任務(wù)和要求。由于大量的企業(yè)退休職工黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)，部分停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗職工黨員大批涌入社區(qū)，以及許多人戶分離黨員的出現(xiàn)，給街道、社區(qū)黨員的教育管理加大了難度。
　　（二）各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多，給基層黨組織建設(shè)提出了新的任務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)組織的大量出現(xiàn)，給我區(qū)黨的基層組織建設(shè)帶來了一些新課題。截止2001年，在我區(qū)注冊(cè)的私營企業(yè)1624戶，個(gè)體7304戶。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些非公經(jīng)濟(jì)組織的分化組合非常頻繁，其中的黨組織也隨之"聚聚散散"，開展黨建工作非常困難。在我區(qū)現(xiàn)有41個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部中，組建時(shí)間超過3年的黨支部只占總數(shù)的32%，新建、復(fù)建支部較多，如三槐路街百佳電器城黨支部、新村街利榮貿(mào)易聯(lián)合黨支部等成立僅幾個(gè)月就因?yàn)辄h員的流轉(zhuǎn)而解散。非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建立以后，黨組織的政治核心作用如何充分發(fā)揮，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要問題。
　�。ㄈ╇S著大批勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動(dòng)，流動(dòng)黨員的管理給基層黨組織提出了新的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)方式和就業(yè)形式發(fā)生了新的變化，職工工作崗位變動(dòng)比較頻繁，在新經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)人數(shù)增長很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年在區(qū)屬企業(yè)單位從業(yè)人員57673人，非公經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員26812人，已占區(qū)屬從業(yè)人員的46%。非公經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)人員流動(dòng)性和不確定性很大。有些黨員，因忙于業(yè)務(wù)，放松了對(duì)自身的政治要求，長期不過組織生活，有的黨員甚至連黨費(fèi)都不能按時(shí)交納，部分黨員成為"隱身黨員"、"口袋黨員"、"地下黨員"，長時(shí)間游離于黨的組織之外。對(duì)這些黨員的教育管理，給基層黨組織帶來了新的考驗(yàn)。
　�。ㄋ模┥鐣�(huì)上消極腐敗現(xiàn)象的增加，對(duì)基層黨組織建設(shè)和嚴(yán)格黨員的教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，有極少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上出現(xiàn)一些問題，削弱了黨的戰(zhàn)斗力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，在改革開放過程中，西方的一些腐朽沒落思想、價(jià)值觀念和生活方式也侵蝕著我們黨員干部隊(duì)伍，在某些方面對(duì)黨員的思想觀念造成負(fù)面影響，給基層黨組織建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。
　　三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本思路和對(duì)策措施
　　面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，按照市委八次黨代會(huì)確定的"與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)上游，搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展"的工作思路，努力開創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作的新局面。
　　在新的歷史時(shí)期，我區(qū)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本思路是：以_理論和"三個(gè)代表"重要思想為指針，把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)作為開展基層黨建的出發(fā)點(diǎn)，以保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，努 ……（未完，全文共7658字，當(dāng)前僅顯示2689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）