農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、固化已有載體，長期予以堅持，使之形成為組織工作的新制度
一是開展“村民說事”活動，建立民意訴求表達制度
二是開展述職述廉承諾活動，建立嘎查村“兩委”班子主動服務群眾制度
三是開展“設崗定責”活動，建立無職黨員聯(lián)系群眾制度
四是實施素質(zhì)提升工程，建立嘎查村后備干部和實用人才培養(yǎng)制度
五是實施黨建綜合示范村工程，建立典型帶動制度
二、活化原有制度，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，使之衍生為組織工作的新載體
一是開展嘎查村黨支部委員會換屆工作
二是開展“遠程教育擴展及學用年”活動
三是全面推行黨務公開工作
四是推進村級事務民主決策管理
三、強化機制生成，推動工作落實，使之體現(xiàn)出制度建設的新成果
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　　農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗交流材料：拓寬思路 豐富載體 扎實推進組織工作制度和機制創(chuàng)新
　　開展農(nóng)村黨建工作，載體活動是動力，制度建設是保障，機制形成是關鍵。近年來特別是今年以來，在市委組織部的有力指導和旗委的正確領導下，我們按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的總體要求，積極探索農(nóng)村黨建的載體活動，并以此為抓手，推進基層組織建設的制度和機制創(chuàng)新，提升了“三級聯(lián)創(chuàng)”水平，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　一、固化已有載體，長期予以堅持，使之形成為組織工作的新制度
　　在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我旗積極探索實施基層黨建載體活動，經(jīng)過總結提煉和不斷完善，對經(jīng)得起實踐檢驗的載體活動進行固化，形成了推動組織工作的新制度。
　　一是開展“村民說事”活動，建立民意訴求表達制度。堅持以人為本、以民為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。我旗各嘎查村普遍將“村民說事”活動固定為“村民說事”制度，設立“村民說事室”，每周確定一天為“村民說事日”，由嘎查村“兩委”班子成員輪流坐班接待群眾前來“說事”，同時主動深入到群眾中去“問事”，暢通群眾表達意愿的渠道。對群眾反映的
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查村后備干部暨實用人才中專班，通過爭取職業(yè)教育項目，對學員實行免費培訓，經(jīng)過兩年培訓合格后，發(fā)放全國承認的中專學歷，爭取利用3至6年時間，培養(yǎng)1000名以上素質(zhì)較高、學有專長、致富帶富能力強的嘎查村后備干部和實用人才。今年，開設了農(nóng)學、機修等六個主體班次，招收學員358名，已經(jīng)進行了兩次集中授課。年底前，我旗還要組織召開人才工作會議，對包括農(nóng)村實用人才在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才進行表彰獎勵。
　　五是實施黨建綜合示范村工程，建立典型帶動制度。從“兩委”關系和諧、黨員作用發(fā)揮、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面入手，著力抓好50個黨建綜合示范村創(chuàng)建工作，各嘎查村全部明確了發(fā)展思路、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建措施、規(guī)章制度等，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，形成了抓好典型、帶動全局的工作制度。
　　二、活化原有制度，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，使之衍生為組織工作的新載體
　　在基層組織建設工作中，黨支部換屆、黨務公開、村級民主決策、民主評議黨員、“三會一課”等黨建工作基本制度，在長期執(zhí)行過程中有弱化、淡化的傾向，我們以載體活動為切入點，注重對黨建工作制度予以激活，使它們煥發(fā)新的生命力，衍生為推動黨建工作新的承載體。
　　一是開展嘎查村黨支部委員會換屆工作。黨章中明確規(guī)定了基層組織任期這一組織制度，但是事實上，嘎查村黨支部委員會一直沒有實行統(tǒng)一的任期，沒有規(guī)范的組織選舉。針對這一實際情況，我們從執(zhí)行黨組織任期制度入手，經(jīng)旗委常委會議研究，制定了《奈曼旗嘎查村黨支部委員會換屆工作的實施意見》，主要采取“兩推一選”方式，對全旗355個嘎查村進行統(tǒng)一換屆。目前已經(jīng)完成了試點工作，正在全旗各嘎查村全面推開。在換屆工作中，著力體現(xiàn)黨員和群眾意愿，保證“兩個80%”，即黨員和群眾參與推薦率不低于80%，到會參加選舉的黨員不低于有選舉權黨員人數(shù)的80%。要求各蘇木鎮(zhèn)確定一批推薦意見集中、群眾威望較高的新當選嘎查村黨支部書記參加明年的村委會主任競選，確保“一肩挑”的比例達到30%以上。這樣統(tǒng)一開展換屆工作，既維護了黨章關于黨支部任期的制度，又保障了黨員的民主權利，使新當選的嘎查村黨支部班子有較好的群眾基礎，有利于促進農(nóng)村各項工作的開展。
　　二是開展“遠程教育擴展及學用年”活動。黨員的經(jīng)常性教育是黨內(nèi)的基本制度，而遠程教育是黨員教育的新形式。對黨員教育這個老課題，我們賦予了新的內(nèi)容，開展了“遠程教育擴展及學用年”活動，著力在擴大站點覆蓋面和學用管理上下功夫。旗委常委會議專題研究了遠程教育站點建設、資金投入和學用管理工作，年初以來，全旗累計投入資金230余萬元，新建天網(wǎng)終端109個，全旗遠程教育站點總數(shù)達到269個，嘎查村覆蓋率超過四分之三。實行“分類建組”學習，在專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會上建立204個遠程教育學習小組，帶動群眾學習使用遠程教育資源；實行專家服務指導，旗鎮(zhèn)兩級聘請200名涉農(nóng)專業(yè)技術人才組成“遠程教育專家服務隊”，通過熱線答疑、信息發(fā)布、跟蹤服務等方式，培訓農(nóng)民群眾3450人次，提高了學用效果。
　　三是全面推行黨務公開工作。黨內(nèi)民主監(jiān)督制度是建黨之初就已經(jīng)明確了的，黨內(nèi)事務公開是貫徹落實這一制度的重要形式。我們總結去年兩個蘇木鎮(zhèn)黨務公開試點工作經(jīng)驗，經(jīng)旗委常委會議研究，制定了《關于在全旗開展黨務公開工作的實施意見》，在全旗各級黨組織中全面推行了黨務公開工作。突破了就黨務工作開展黨務公開的傳統(tǒng)模式，堅持把黨務公開與政務公開、村務公開有機結合，規(guī)范了公開內(nèi)容、公開程序、公開形式和公開時間，特別是要求旗直部門、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村，對重大事項及時進行公開，接受黨員和群眾監(jiān)督。
　　四是推進村級事務民主決策管理。村級事務民主決策、民主管理制度是村民自治制度的題中應有之義。我們認真落實《通遼市委辦公廳、政府辦公廳關于進一步加強嘎查村“兩委”班子規(guī)范化管理的意見（試行）》，在村級事務決策管理方面，探索推行了黨支部提出主導議 ……（未完，全文共4135字，當前僅顯示2088字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗交流材料》）