如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

目錄/提綱：……
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本現(xiàn)狀
一是文化結(jié)構(gòu)
二是返鄉(xiāng)打算
三是返鄉(xiāng)地點(diǎn)與行業(yè)
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工可能引發(fā)的社會(huì)問題
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題
一是政策方面
二是服務(wù)方面
三是環(huán)境方面
四、幾點(diǎn)建議
一要營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
二要拓寬融資渠道，化解資金瓶頸
三要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力
一要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度
二要提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量
三要堅(jiān)持開門辦培訓(xùn)
四要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是打造政策無障礙平臺(tái)
二是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
三是打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)
四是打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)
……
　　
　　**縣地處湘贛邊界，全縣人口13.6萬，其中農(nóng)村勞動(dòng)力5.2萬余人。由于受金融危機(jī)等因素的影響，去年底該縣外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人員達(dá)5400多人，到目前為止，返鄉(xiāng)人員中仍有1100余人沒有外出務(wù)工。如何做好這些人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和幫扶工作，變“返鄉(xiāng)潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”？結(jié)合**縣實(shí)際，下面就此作些膚淺探討。
　　一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本現(xiàn)狀
　　該縣目前沒有外出務(wù)工的1100余名返鄉(xiāng)人員中，其基本現(xiàn)狀可以從三個(gè)方面來分析：一是文化結(jié)構(gòu)。擁有小學(xué)文化程度的占17.9%，初中文化程度的占57.1%，高中和中專以上文化程度的占25%；二是返鄉(xiāng)打算。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些人員中有50%的人準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有15.2%的人愿意繼續(xù)外出務(wù)工，有3.1%的人準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)，還有31.7%的人未確定；三是返鄉(xiāng)地點(diǎn)與行業(yè)。愿意到深圳、珠海及福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的占82.5%，愿意到其他地區(qū)的占17.5%；愿意從事電子、機(jī)械制造的占
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，比較容易滋生聚眾賭博、打架斗毆等社會(huì)問題，加劇城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾，危及城鄉(xiāng)_，從而進(jìn)一步影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
　　三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題
　　目前，**縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于起步階段，人數(shù)不多，比例不大，但相比下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)_，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度更大，主要存在以下問題：
　　1、資金缺乏，制約了創(chuàng)業(yè)。雖然返鄉(xiāng)農(nóng)民工積累了一定資金，但與創(chuàng)辦企業(yè)所需資金比起來，可謂杯水車薪。有的企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、手續(xù)復(fù)雜，創(chuàng)辦企業(yè)大多是租用場(chǎng)地，沒有財(cái)產(chǎn)抵押，難以找到擔(dān)保人，小額擔(dān)保貸款未將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入貸款扶持對(duì)象，資金短缺、貸款困難成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。如該縣大段鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工周慶水投資120余萬元?jiǎng)?chuàng)辦江西**天柱峰鞋業(yè)公司，2006年還被評(píng)為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，但公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不到兩年就倒閉，其中一個(gè)重要原因就是缺乏流動(dòng)資金。
　　2、能力不足，阻礙了創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然經(jīng)歷了發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和思想的洗禮，能力有所提高，但由于受教育程度和專業(yè)知識(shí)不足的限制，仍普遍存在經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等不適應(yīng)的問題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員所創(chuàng)辦的企業(yè)仍實(shí)行家族式管理模式，制約了企業(yè)的發(fā)展。比如，近幾年該縣農(nóng)民工先后興辦十多家機(jī)制木炭廠，但由于創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)能力不足，管理不科學(xué)，到目前只剩一家生存下來。
　　3、服務(wù)缺位，影響了創(chuàng)業(yè)。一是政策方面。目前，**縣扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策仍不多，有的還不夠明確，有的創(chuàng)業(yè)人員仍不清楚辦企業(yè)要交多少稅費(fèi)，可以享受哪些優(yōu)惠。二是服務(wù)方面�？h創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心軟硬件建設(shè)還有待加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能和手段還有待改進(jìn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、利用渠道還不夠暢通，目前全縣還沒有一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是環(huán)境方面。少數(shù)執(zhí)法部門工作人員態(tài)度生硬，執(zhí)法隨意；有的企業(yè)稅賦過重，在征收增值稅、土地使用稅、土地租賃稅等方面仍存在不合理現(xiàn)象。由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤�，�?chuàng)業(yè)成本較高，有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)到外地創(chuàng)業(yè)。
　　四、幾點(diǎn)建議
　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，是農(nóng)民工通過外出打工完成資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)積累后的一個(gè)明智選擇。要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，積極鼓勵(lì)，大力扶持，真正實(shí)現(xiàn)由“輸出一人、致富一家”的加法效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法效應(yīng)轉(zhuǎn)變。
　　一要營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，要把促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容，以親情鄉(xiāng)情感召他們，以優(yōu)惠政策吸引他們，以事業(yè)凝聚他們，千方百計(jì)引鳳還巢，形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的生動(dòng)局面，營(yíng)造“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的濃厚氛圍。另一方面，要樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選表彰農(nóng)民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，組織典型人物現(xiàn)身說法，提高全社會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。特別是每年春節(jié)期間，要利用農(nóng)民工回家過年的時(shí)機(jī)，組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功者進(jìn)行巡回演講，以激發(fā)更多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　二要拓寬融資渠道，化解資金瓶頸。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，對(duì)家鄉(xiāng)的資源、市場(chǎng)、商機(jī)比較熟悉。對(duì)他們來說，資金成為企業(yè)初創(chuàng)和發(fā) ……（未完，全文共3594字，當(dāng)前僅顯示1815字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》）