扶貧幫扶活動的實踐與思考

　　
　　為拓展貧困群眾致富增收渠道，激活他們自身“造血”功能，使貧困群眾逐步走上致富路，**縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性的開展了“一戶一策”幫扶活動，幫助貧困群眾戶均找到一個致富項目、掌握一門實用技能、培訓(xùn)一名外出抓錢能手（有富余勞動力群眾）、得到一個項目支持、找到一個銷售渠道和參加一個經(jīng)濟(jì)協(xié)會，使農(nóng)民生活水平有所提高，生存環(huán)境有所改善，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。截止目前，通過幫扶活動，全縣實施了8000多個家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，5000多戶貧困戶走上致富路，涌現(xiàn)出1萬多個示范戶和一批農(nóng)村實用技術(shù)骨干。
　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“一戶一策”幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，26個縣直涉農(nóng)部門為成員單位。下設(shè)辦公室在縣委組織部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)該項工作的開展。制定下發(fā)了《中共**縣委關(guān)于開展“一戶一策”幫扶
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”幫扶活動實施方案，建立幫扶干部聯(lián)系責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶一策”領(lǐng)導(dǎo)小組簽定幫扶責(zé)任書。明確專人具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶活動辦公室工作，并將結(jié)對幫扶工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核，把貧困農(nóng)戶脫貧績效納入幫扶責(zé)任人年度目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，對工作好、績效明顯的幫扶責(zé)任人進(jìn)行通報表彰，對幫扶工作不力的給予通報批評、限期整改。同時，認(rèn)真抓好落實幫扶活動的跟蹤督查，確�；顒尤〉脤嵭�。
　　建立幫扶檔案。按照農(nóng)戶自愿的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部對農(nóng)村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查、摸底核實，分門別類建檔管理，以一戶一檔的形式，將幫扶對象的貧困原因、家庭人口、勞動力狀況、人均年收入、健康情況、技能特長、土地面積等基本情況登記造冊，由負(fù)責(zé)該項活動的工作人員匯總歸檔、裝訂成冊，并定期審核幫扶檔案，實行動態(tài)管理。目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶一策”檔案已經(jīng)登記完畢。
　　制定年度計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定了年度幫扶活動工作計劃，確定年度幫扶戶數(shù)和對象、工作步驟等。利用遠(yuǎn)程教育平臺，定期不定期開展種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，讓每戶幫扶戶至少掌握一門技能，幫助培育一個懂技術(shù)、會經(jīng)營的致富能手，為富余勞動力尋找就業(yè)機會，切實提高貧困農(nóng)戶致富能力。幫扶責(zé)任人根據(jù)幫扶對象自身的專業(yè)技能、勞動力狀況、發(fā)展意愿、外部援助等情況，就項目發(fā)展前景、市場需求狀況等因素進(jìn)行分析，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商，幫助幫扶對象確定科學(xué)可行的種植、養(yǎng)殖等發(fā)展項目，變“輸血”式救助為“造血”式幫扶，提高幫扶工作的針對性和實效性。如太來鄉(xiāng)芭蕉村目前共有56戶162人列入“一戶一策”幫扶對象，29位鄉(xiāng)、村干部、致富能手參加幫扶活動。通過幫扶活動，帶動農(nóng)戶發(fā)展特色蔬菜種植，2007年共種植特色蔬菜300.6畝，2008年，已種植錯季白菜100畝，黃豆50畝，規(guī)劃種植辣椒300畝，豇豆和四季豆200畝；帶動種植早熟脫毒馬鈴薯519畝，預(yù)計戶均增收1000余元；帶動種植碧玉4號或**4號雜交玉米1212畝，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范種植；帶動養(yǎng)殖能繁母豬126頭，商品豬500余頭，牛、馬等大牲畜300多頭（匹），實現(xiàn)戶均增收1500余元；通過開展各種培訓(xùn)和技術(shù)輔導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握一至二門適用技術(shù)，目前已培訓(xùn)蔬菜種植能手200余人，養(yǎng)豬能手300余人，養(yǎng)雞能手20余人，培訓(xùn)沼氣工隊伍3支16人，培訓(xùn)泥瓦工隊伍12支130余人等。全村人均純收入年遞增500元以上。芭蕉村走上了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多元化經(jīng)營之路。
　　實行掛牌管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度確定的幫扶對象和工作計劃，將農(nóng)戶的基本情況、幫扶措施及幫扶責(zé)任人等內(nèi)容分列出來，制成幫扶牌，實行掛牌管理，督促貧困農(nóng)戶按照幫扶計劃進(jìn)行發(fā)展，做到不脫貧不摘牌。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將開展“一戶一策”幫扶活動工作擺上議事日程，納入黨建工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。以召開現(xiàn)場會、交流會及深入貧困農(nóng)戶中談心的方 ……（未完，全文共2478字，當(dāng)前僅顯示1575字，請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧幫扶活動的實踐與思考》）