審計局機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、一個基礎(chǔ)：以轉(zhuǎn)變思想觀念為基礎(chǔ)
二、一個關(guān)鍵：以制度建設(shè)為關(guān)鍵
三、一個重點(diǎn)：以實(shí)施審計監(jiān)督為重點(diǎn)
四、一個始終：將作風(fēng)建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終
五、一個目標(biāo)：以建設(shè)和諧審計機(jī)關(guān)為目標(biāo)
……
　　從某種意義上說，機(jī)關(guān)效能是反映機(jī)關(guān)辦事效率、辦事效果、辦事效益的綜合性指標(biāo)。審計機(jī)關(guān)作為政府綜合執(zhí)法部門，要實(shí)現(xiàn)效率最高、效果最優(yōu)、效益最好的工作目標(biāo)，必須緊扣“五個一”來推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
　　一、一個基礎(chǔ)：以轉(zhuǎn)變思想觀念為基礎(chǔ)
　　古人云：“不先審天下之勢而欲應(yīng)天下之務(wù)，難矣�！辈徽J(rèn)真分析機(jī)關(guān)內(nèi)部情況，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，就難真正提出機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效措施。思想觀念的轉(zhuǎn)變是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　“官本思想”要轉(zhuǎn)為“民本思想”，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。審計機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，深刻體認(rèn)到手中的權(quán)力、職能是人民賦予的，變“官本位”為“民本位”，真正實(shí)現(xiàn)_總書記提出的“權(quán)為民所
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意性。要堅持決策的民主、科學(xué)；要通過制度的完善落實(shí)，真正做到重大事項通過黨組會議、辦公會議、審計業(yè)務(wù)會議來研究決定，將審計機(jī)關(guān)的重大事項納入規(guī)范化決策制度范疇，保證用制度管人、管權(quán)、管事。決策制度的建立和落實(shí)，將有效保證決策過程的公開透明，同時也提高了辦事效率。
　　要細(xì)化權(quán)力約束制度，防止權(quán)力變?yōu)樯贁?shù)人謀私的工具。為正確把握和運(yùn)用好《憲法》和《審計法》賦予的審計監(jiān)督權(quán)，真正做到依法行政，審計機(jī)關(guān)要堅持細(xì)化審計權(quán)力運(yùn)行制度，主要從約束審計權(quán)利運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部管理著手，以健全的規(guī)章制度約束、規(guī)范審計行為。從審計項目管理、審計質(zhì)量保障、審計責(zé)任追究方面，制訂規(guī)章、細(xì)化程序、明確操作，進(jìn)一步培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真正做到審計過程的“依法、程序、質(zhì)量、文明”。
　　要細(xì)化內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)資金、物資和人員的管理，做到內(nèi)部管理目標(biāo)明確，有章可循，確�！肮芎萌耍煤梦铩�。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理主要涉及“人、財、物”管理，對人的管理著重完善人事管理規(guī)章制度，保證干部晉升、任用有章可循，做到公平、公開、公正。對財物管理要推行效益考核，提高財物的使用效率。完善機(jī)關(guān)日常事務(wù)的管理制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作的規(guī)范化、制度化，有利于提高機(jī)關(guān)工作效率，也有利于提高機(jī)關(guān)工作的效果和效益。
　　要完善責(zé)任和績效考核制度，建立權(quán)責(zé)到位的考評機(jī)制。監(jiān)督是審計機(jī)關(guān)的職責(zé)，機(jī)關(guān)及其工作人員的工作績效將直接影響和決定審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)是否到位，服務(wù)職能是否體現(xiàn)。審計機(jī)關(guān)要把責(zé)任落實(shí)到日常的工作中，將科室和個人的工作職責(zé)加以明確、進(jìn)行細(xì)化，從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考核，對照考核指標(biāo)，客觀評價職責(zé)和工作成效，進(jìn)行考核。
　　三、一個重點(diǎn)：以實(shí)施審計監(jiān)督為重點(diǎn)
　　要通過審計監(jiān)督，通過發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)違規(guī)問題，提出預(yù)防、抵御的意見建議，特別是提出進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理的意見和建議，促進(jìn)被審計單位機(jī)關(guān)效能的不斷提高。
　　我市審計機(jī)關(guān)在實(shí)施審計監(jiān)督過程中，結(jié)合我市實(shí)際，將審計工作“二十字方針”的原則要求，具體化為“三個高度關(guān)注”，即高度關(guān)注事關(guān)全局的重大問題、高度關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題、高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，在保證全面審計的基礎(chǔ)上，突出了審計重點(diǎn)。通過對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)工程建設(shè)等的審計監(jiān)督，查處了違紀(jì)違規(guī)問題，震懾了犯罪；促進(jìn)了被審計單位規(guī)范和改進(jìn)管理，促進(jìn)規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部“陽光行政”，提高了機(jī)關(guān)效能。據(jù)統(tǒng)計，2006年1月至2009年6月，我局通過審計，查處違規(guī)金額76899萬元，管理不規(guī)范金額429498萬元，已歸還原渠道資金787萬元，上繳財政7084萬元；查處大案要案共10件，其中14人已移送司法機(jī)關(guān)處理；固定資產(chǎn)投資審計核減工程額1.34億元。在最近三年開展的糧食掛賬審計、農(nóng)村“普九”債務(wù)審計、政府還貸二級收費(fèi)公路債務(wù)余額審計中，共鎖定債務(wù)24.46億元，為減輕地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力、實(shí)現(xiàn)新一輪增長做 ……（未完，全文共3150字，當(dāng)前僅顯示1591字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計局機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）