關(guān)于市電網(wǎng)發(fā)展與建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“三網(wǎng)”并存格局存在的幾個(gè)突出問(wèn)題
二是效果不佳
四是豐、樟、高三市經(jīng)貿(mào)委很難履行電力管理職能，工作中正常報(bào)表工作都非常吃力
二、統(tǒng)一××電網(wǎng)的法律依據(jù)與客觀依據(jù)
三、統(tǒng)一電網(wǎng)的建議方案
三是建設(shè)袁州至上高22萬(wàn)伏線（含通信），線長(zhǎng)80公里，總投資3800萬(wàn)元
……
　　2009年是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的一年，全市完成生產(chǎn)總值289.5億元，增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，增長(zhǎng)41.2%；財(cái)政總收入25.33億元，增長(zhǎng)22.7%，地方財(cái)政收入15.46億元，增長(zhǎng)17.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7132元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入3164元，增長(zhǎng)17.7％，首次高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)幅度。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)提前一年完成“十五”規(guī)劃目標(biāo)。
　　隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，我市發(fā)供用電也快速增長(zhǎng)。2004年全市統(tǒng)調(diào)供電企業(yè)供電量為22.5億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)16.9%。全市用電量為19.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)18.2%；其中工業(yè)用電量達(dá)到11.1億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)24.2%，工業(yè)用電增量占全社會(huì)用電增量的73%。全市全年供電量突破20億
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略558字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
統(tǒng)一，有利于我市“十一五”規(guī)劃編制工作。
　　3、“三網(wǎng)并存”影響地方政府電力監(jiān)督管理職能的履行。一是市里電力管理工作量大，聯(lián)合行文要跑三個(gè)供電公司，供電預(yù)案，要同時(shí)協(xié)調(diào)“三網(wǎng)”。二是效果不佳。**供電公司出色地完成了農(nóng)運(yùn)會(huì)供電保障任務(wù)，在“優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的行風(fēng)評(píng)議中跨入先進(jìn)行列，而豐、樟、高三市供電行風(fēng)評(píng)議群眾滿意度低，是群眾反映比較突出的問(wèn)題。三是豐、樟、高三市用電量占全市一半多，回歸統(tǒng)一電網(wǎng)后，全市用電結(jié)構(gòu)得到改善，供電緊張時(shí)錯(cuò)峰避峰調(diào)節(jié)余地更大。調(diào)峰預(yù)案會(huì)更科學(xué)、更合理。象去年樟樹(shù)限電調(diào)峰時(shí)，連續(xù)幾天同一條街一邊有電一邊停電（贛西分局管轄片沒(méi)電），群眾反映強(qiáng)烈的事件就可避免。四是豐、樟、高三市經(jīng)貿(mào)委很難履行電力管理職能，工作中正常報(bào)表工作都非常吃力。
　　4、影響“兩改一同價(jià)”目標(biāo)的實(shí)施�！峨娏Ψā返诙鍡l規(guī)定：一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。豐城、樟樹(shù)、高安等三市行政區(qū)域內(nèi)存在兩個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。首先，兩個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)為了競(jìng)爭(zhēng)，自成體系，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)，不能資源互補(bǔ)，浪費(fèi)投資，增加運(yùn)行成本，其次“兩改一同價(jià)”是城網(wǎng)加價(jià)，農(nóng)網(wǎng)降價(jià)，單純經(jīng)營(yíng)農(nóng)網(wǎng)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)得不到城網(wǎng)加價(jià)收益，卻要全部承擔(dān)農(nóng)網(wǎng)降價(jià)負(fù)擔(dān)，必然影響農(nóng)網(wǎng)改造的成效；沒(méi)有城網(wǎng)加價(jià)補(bǔ)償，農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行成本居高不下，沒(méi)有消化空間，城鄉(xiāng)用電同價(jià)目標(biāo)，難以真正有效執(zhí)行。
　　5、影響招商引資工作。首先，同一行政區(qū)域的兩個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)分別執(zhí)行不同的電價(jià)政策，如工業(yè)用電有的0.64元/度,有的0.56元/度,給企業(yè)造成了一種極不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這種供電格局中，企業(yè)無(wú)法享受國(guó)民待遇的平等性，地方政府更難以營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放，吸引外商投資的良好發(fā)展環(huán)境。其次，電力供應(yīng)緊張，實(shí)行拉閘限電政策時(shí)，三網(wǎng)并存使地方政府與供電公司溝通困難，缺乏統(tǒng)籌，限電不當(dāng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在搶修高安瑞陽(yáng)大道開(kāi)挖兩個(gè)防洪堤缺口時(shí),必須要趕在洪水到來(lái)前修好,卻總遇上停電,又如限電高峰期,農(nóng)村用電限了一個(gè)星期,無(wú)法保重點(diǎn)、無(wú)法調(diào)度調(diào)節(jié)；老百姓反映最強(qiáng)烈的是停電沒(méi)有預(yù)告，想停就停；象豐聯(lián)紡織印染公司停一次電就損失上萬(wàn)元，不少企業(yè)和外商投資企業(yè)也因此損失慘重。
　　6、國(guó)債十縣（市、區(qū)）城網(wǎng)改造項(xiàng)目管理難度大。這個(gè)重點(diǎn)工程打捆項(xiàng)目的主管部門是**供電公司，負(fù)有督查、調(diào)度、指導(dǎo)職責(zé)，但豐、樟、高屬贛西，靖安、奉新屬南昌，根本無(wú)法履行管理督查之職，對(duì)**市重點(diǎn)工程辦重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督、稽查管理影響不小，麻煩增大。
　　二、統(tǒng)一**電網(wǎng)的法律依據(jù)與客觀依據(jù)
　　1、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》第二十五條規(guī)定：供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。中華人民共和國(guó)電力工業(yè)部令《供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》第六條：供電營(yíng)業(yè)區(qū)原則上以省、地（市）、縣行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng) ……（未完，全文共3100字，當(dāng)前僅顯示1565字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市電網(wǎng)發(fā)展與建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）