云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)的概念、職責(zé)
二、民政部門的工作重心
二是科學(xué)合理地調(diào)整原有居委會的規(guī)模
三是以落實“星光計劃”為重點，帶動社區(qū)服務(wù)及社區(qū)文明程度的提高
三、社區(qū)工作中存在的問題
一是職能錯位，社區(qū)居委會負擔(dān)過重
二是社區(qū)委員生活補貼待遇低
三是社會保險等后顧之憂無法解決
四是社區(qū)居委會應(yīng)有的社會地位難以體現(xiàn)
五是政策扶持力度不夠
四、下一步工作思路
一是認真落實“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則
二是提高社區(qū)居委會委員生活待遇，解決委員不安心社區(qū)工作的問題
三是大力推進信息化建設(shè)，創(chuàng)建信息化社區(qū)
四是促進社區(qū)共建，實現(xiàn)資源共享
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　　云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報告
　　一、社區(qū)的概念、職責(zé)
　　社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)人們所組成的社會生活共同體，目前城市社區(qū)的范圍，一般指經(jīng)過社區(qū)_改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會轄區(qū)。隨著城市政治經(jīng)濟改革的不斷深入，政府承擔(dān)的社會職能不斷轉(zhuǎn)移，企業(yè)的許多社會職能也逐步剝離，一部分原本由政府企業(yè)承擔(dān)的城市管理、服務(wù)職能下移到社區(qū)，與此同時，越來越多的人走出“單位群落”成為社會人，大量農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，其管理、教育、服務(wù)等職責(zé)歷史性回到了社區(qū)。由此可見，社區(qū)是城市居民工作學(xué)習(xí)和生活的場所，也是城市活力所在，它已成為_建設(shè)，_，群眾安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)。由于社區(qū)的工作領(lǐng)域，工作職能，工作內(nèi)涵均發(fā)生了較大變化，使得社區(qū)居委會這個群眾性自治組織面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是在加強社區(qū)建設(shè)的過程中，居委會是載體，是基礎(chǔ)，是保證，是黨和政府聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶，對城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面起著積極的作用�！吨腥A人民共和國城市居委會組織法》
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干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)由原來的241個居委會整合成114個社區(qū)居委會，總量減少53.9％，社區(qū)居委會委員的人數(shù)由原來的1687人減為944人，總量減少44％，委員的平均年齡38歲，高中以上文化程度占95％，黨員占63％。過去居委會規(guī)模過小、地域上相互交叉等問題基本得以解決，新的社區(qū)普遍以主要的街、巷、路為界，充分體現(xiàn)了以地緣的內(nèi)在聯(lián)系和居民的認同感、歸宿感等因素為紐帶的原則
　　三是以落實“星光計劃”為重點，帶動社區(qū)服務(wù)及社區(qū)文明程度的提高。九九年，我們緊緊抓住國家部署實施“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”的有利時機，結(jié)合我區(qū)實際。在全區(qū)貫徹落實“星光計劃”，把其作為民心工程，功德事業(yè)來抓，經(jīng)過定點、選址、報批等程序，到2002年，全區(qū)共建“星光計劃”老年人服務(wù)設(shè)施22個。在具體興建過程中，我們嚴格按照上級要求，統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一標(biāo)準 ，結(jié)合各街道社區(qū)的實際，因地制宜設(shè)制服務(wù)項目，服務(wù)項目既有圖書閱覽、戲曲娛樂、歌舞健身，康復(fù)醫(yī)療、還有棋牌書畫、談心聊天等，大大豐富和滿足了社區(qū)老年人的文化娛樂生活需求，受到老年人的普遍贊揚，得到社會的充分肯定。為進一步提高老年人福利服務(wù)檔次，2001年，我們積極與貴州三力房開公司聯(lián)合，全力打造全省一流的、集生活服務(wù)、娛樂健身、醫(yī)療保健為一體的功能齊全的云巖區(qū)夕陽老年公寓，不久將投入使用。
　　四是以創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)為載體，強化宣傳，激發(fā)各社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全力打造管理有序、服務(wù)完善、生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。2002年，我區(qū)被評為“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2003年，我區(qū)又被命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，黔東辦事處、普陀辦事處被命名為社區(qū)建設(shè)示范街道，和平路社區(qū)、陜西路社區(qū)被命名為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。今年，我區(qū)又申報6個街道和21個社區(qū)參加貴陽市社區(qū)建設(shè)示范街道和示范社區(qū)的評比，充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
　　五是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，從2003至2004年，市委、市政府切實加強城市基層基礎(chǔ)工作，把改善社區(qū)居委會辦公用房作為為民興辦的實事。我區(qū)抓住這一契機，共解決81個社區(qū)居委會的辦公用房，使全區(qū)社區(qū)辦公用房平均面積達80平方，所有社區(qū)實現(xiàn)了微機辦公。與此同時，區(qū)委、區(qū)政府把建立社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺作為今年的實事，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的搭建，把社區(qū)綜合服務(wù)中心與各街道（鎮(zhèn)）分中心和社區(qū)的服務(wù)站聯(lián)通起來，建立四通八達、覆蓋全區(qū)的社區(qū)服務(wù)體系，為群眾提供全方位、多層次、便捷高效的服務(wù)。
　　三、社區(qū)工作中存在的問題
　　一是職能錯位，社區(qū)居委會負擔(dān)過重。我國的城市管理_，長期以來受計劃經(jīng)濟_的影響造成政企不分、政事不分、政社不分，政府包攬一切，使社區(qū)居委會這個自治組織成了政府的下屬機構(gòu)。用行政和交辦方式，把政府職能部門的工作、街道辦事處的工作都壓在居委會的頭上，而居委會的情況是責(zé)任大，權(quán)利小、事情多、經(jīng)費少、干部待遇低，力量弱，整個被任務(wù)壓得喘不過氣來，疲于應(yīng)付，80%的精力在為政府做工作。市、區(qū)、街有關(guān)部門工作都要進社區(qū)，都要掛牌子，居委會變相地成為一個行政組織，使之開展社區(qū)自治及社區(qū)服務(wù)工作受到相應(yīng)的制約。
　　二是社區(qū)委員生活補貼待遇低。2002年完成社區(qū)整合后，有一批優(yōu)秀年青同志進入社區(qū)，極大充實了社區(qū)工作者隊伍，增強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機和活動。社區(qū)居委會委員補貼現(xiàn)是人均每月300元，按貴陽市最低工資標(biāo)準他們都達不到。社區(qū)居委會委員的工作繁雜，而待遇卻很低，一部分工作能力強、文化程度高，同時社區(qū)補貼養(yǎng)家 ……（未完，全文共3827字，當(dāng)前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報告》）