加強社區(qū)建設工作的意見

目錄/提綱：……
一、廓清工作思路，明確目標任務，努力開創(chuàng)社區(qū)建設工作的新局面
二、加強組織領導，落實工作責任，推動社區(qū)建設各項工作不斷深入開展
（一）切實加強對社區(qū)建設工作的領導
（二）建立“權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費保障機制
（三）充實和加強社區(qū)骨干隊伍
（四）完善社區(qū)建設監(jiān)督考核機制
三、著眼“三項建設”，促進“三個提高”，努力推動社區(qū)建設邁上新臺階
四、瞄準“五大目標”，健全“五套體系”，切實完善社區(qū)建設工作機制
五、搞好“三個創(chuàng)建”，落實“三級評比”，提升我區(qū)社區(qū)建設的影響力
六、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，狠抓社區(qū)建設各項目標任務的落實
七、加強黨的建設，凝聚社區(qū)力量，為和諧社區(qū)建設提供有力保障
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　　為深入貫徹落實黨的十七大精神，穩(wěn)步構建**區(qū)和諧社會，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)和諧發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府關于社區(qū)建設的總體部署，現(xiàn)就進一步做好新形勢下的社區(qū)建設工作，努力構筑管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)，提出如下實施意見。
　　一、廓清工作思路，明確目標任務，努力開創(chuàng)社區(qū)建設工作的新局面
　　社區(qū)建設是城市基層管理的重要內(nèi)容。全面加強社區(qū)建設，對于推進我區(qū)城市改革和發(fā)展，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，都具有十分重要的意義。近年來，我區(qū)社區(qū)建設在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領導下，堅持以基層黨建為龍頭，以服務居民群眾為宗旨，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為載體，全面建設具有**區(qū)特色的新型社區(qū)，取得了較為顯著的成效。通過深入開展社區(qū)建設，進一步完善了社區(qū)黨組織建設，黨員在社區(qū)建設中的帶頭示范作用日益突出，社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強；進一步優(yōu)化了社區(qū)服務工作，服務形式更加多樣，服務內(nèi)容更加豐富，特別是面向老年人、殘疾人、貧困人群等_的關愛服務全面深化；進一步加強了社區(qū)治安綜合治理，治安防范體系不斷完善，社區(qū)居民的安全感普遍得到增強；進一步加大了社區(qū)改造和執(zhí)法力度，社區(qū)環(huán)境面貌得到根本改觀；進一步推進社區(qū)文化建設，文化活動更加豐富多彩，群眾性文體隊伍不斷壯大；進一步強化了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，居民醫(yī)療衛(wèi)生條件逐年得到改善。2007年，我區(qū)獲得了
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障服務體系、社區(qū)衛(wèi)生和計生服務體系、社區(qū)流動人口管理和服務體系、社區(qū)公共安全服務體系、社區(qū)文化教育和體育服務體系，使社區(qū)真正成為居民群眾安居樂業(yè)的美好家園。
　�。ㄒ唬┣袑嵓訌妼ι鐓^(qū)建設工作的領導。成立社區(qū)建設專項工作協(xié)調(diào)領導小組，明確社區(qū)七個專項工作指導組的職責，加強區(qū)民政局（社區(qū)建設指導辦公室）、街道社區(qū)與相關部門的溝通與協(xié)調(diào)，形成“黨委政府領導、民政部門牽頭、指導小組負責、街道社區(qū)主辦、居民廣泛參與”的社區(qū)建設領導體系和工作運行機制。建立完善區(qū)社區(qū)建設聯(lián)席會議制度，定期研究解決工作中遇到的具體問題；建立完善各專項工作組指導工作制度，充分發(fā)揮專項指導小組的綜合管理職能，加強對社區(qū)建設各項工作的指導幫助，促進社區(qū)建設不斷邁上新水平；建立完善各單位、各部門社區(qū)工作議事制度，黨政“一把手”親自掛帥，分管領導具體負責，加強與相關部門的工作銜接，確保社區(qū)建設工作深入開展，進一步形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。
　�。ǘ┙ⅰ皺嚯S責走，費隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費保障機制。一是嚴格建立社區(qū)工作審核準入制度，各部門、各單位需將組織機構、工作任務、評比考核等項目進入社區(qū)的，必須經(jīng)社區(qū)建設領導小組審核后方可進入。二是嚴格社區(qū)建設資金的管理制度，同時促進各部門與街道社區(qū)之間的協(xié)調(diào)互動，對于各部門請街道社區(qū)協(xié)助完成或委托社區(qū)完成并發(fā)生費用的工作，應于年初做出預算統(tǒng)籌安排好資金，及時向街道社區(qū)撥付到位，按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則進行落實。三是嚴格社區(qū)建設資金的管理監(jiān)督制度，社區(qū)各項經(jīng)費及各部門撥付的資金，必須按照量入為出的原則切實加強監(jiān)督管理，以提高經(jīng)費資金的綜合使用效益，用有限的資金為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務。
　�。ㄈ┏鋵嵑图訌娚鐓^(qū)骨干隊伍。針對當前社區(qū)工作人員緊張的實際情況，積極探索組建社區(qū)協(xié)管隊伍，通過在街道成立社會事務協(xié)管中心，招錄未就業(yè)大中專生、素質(zhì)較高的社區(qū)志愿者以及有償解除勞動合同的人員，由街道根據(jù)各社區(qū)工作需要合理調(diào)配，協(xié)助社區(qū)開展各項社會性事務；積極推行新錄用公務員進社區(qū)鍛煉的制度，對新招錄公務員按要求到社區(qū)工作2—3年，形成“一線長才干、一線出干部”的良好用人機制；強化社區(qū)建設辦公室機構建設，通過公開競聘工作崗位的方式，選撥聘用幾名熱心社區(qū)建設工作、責任心和工作能力較強的人員，充實到社區(qū)建設指導委員會辦公室，更好地發(fā)揮出協(xié)調(diào)指導和服務職能。
　�。ㄋ模┩晟粕鐓^(qū)建設監(jiān)督考核機制。切實加強對社區(qū)工作的監(jiān)督考核，建立健全符合**區(qū)發(fā)展實際和區(qū)情特點的量化考核評價制度。進一步建立對民政局、社區(qū)建設辦公室、各街道辦事處工作的考核制度，督促各牽頭部門提高認真履職的積極性和主動性；進一步健全對各專項指導工作組和各協(xié)管部門的工作考核測評制度，切實加大對社區(qū)建設的指導幫助力度；進一步完善對社區(qū)居委會工作的考核制度，促進社區(qū)建設各項目標任務的有效落實；進一步深化對社區(qū)黨組織和社區(qū)黨務工作者的考核評價制度，促使基層黨組織、黨員干部在工作中發(fā)揮出應有的先鋒模范作用。
　　三、著眼“三項建設”，促進“三個提高”，努力推動社區(qū)建設邁上新臺階
　　１、抓好基層民主法治建設，提高社區(qū)管理整體水平
　　一是要按照自治區(qū)關于“法治六進”的工作要求，認真貫徹落實我區(qū)“法治六進”各項部署，積極做好法治進社區(qū)相關工作，通過深入開展以憲法為核心的國家法律法規(guī)的學習宣傳教育，提高社區(qū)管理人員依法管理、依法辦事的能力和水平，增強社區(qū)居民學習法律法規(guī)的積極性、履行責任和義務的自覺性；通過以制度建設為核心推進基層民主自治，完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,深化社區(qū)居務、事務、財務公開，依法保障居民對社區(qū)事務的知情權、參與權、建議權、監(jiān)督權；通過 “法治進社區(qū)”創(chuàng)建活動，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感、責任感，為構建平安和諧社區(qū)提供良好的法治環(huán)境，居民對社區(qū)工作的滿意度要達到80%以上；通過積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)人民調(diào)解、法律服務、法律援助、幫教安置、信訪接待等工作，切實化解社會矛盾和促進人際和諧，力爭到2010年全區(qū)85%以上的社區(qū)達到“法治社區(qū)”。二是民間組織參與社區(qū)建設，政府在社區(qū)民間組織的培育過程中給予必要的支持，街道社區(qū)要幫助民間組織發(fā)揮積極作用，使其在社區(qū)的指導監(jiān)督下有序開展服務。到2009年底，使備案的社區(qū)民間組織達到30家。三是建立志愿者激勵機制，優(yōu)化志愿者結構，動員更多居民加入志愿者行列，開展助殘、幫困、維護治安、開展精神文明建設活動，不斷創(chuàng)新志愿者服務形式，提高服務水平，對優(yōu)秀志愿者的表彰形成制度，通過各種力量的有效參與，進一步提高社區(qū)管理水平。
　　2、抓好基礎設施建設，提高社區(qū)服務環(huán)境質(zhì)量
　　按照建設和完善社區(qū)功能的工作思路，進一步加強社區(qū)基礎設施建設，加快解決社區(qū)居民活動場所缺乏的問題，逐步配置優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境，滿足居民開展活動的需求。到2011年底，使各社區(qū)都擁有居民開展健身、休閑活動的室內(nèi)場地。針對當前信息化建設高速發(fā)展的形勢，進一步加強社區(qū)信息化平臺建設，充分利用社區(qū)網(wǎng)絡和社區(qū)數(shù)據(jù)庫，鼓勵開辦社區(qū)網(wǎng)站為居民提供服務，擴大社區(qū)居民了 ……（未完，全文共7763字，當前僅顯示2726字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強社區(qū)建設工作的意見》）