郵政代征地稅工作存在的問題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、個(gè)體稅收“郵政代征”工作的基本情況
二、“郵政代征”工作實(shí)施中存在問題
（一）業(yè)務(wù)操作不夠規(guī)范
（二）窗口設(shè)置不夠均衡
（三）系統(tǒng)運(yùn)行不夠穩(wěn)定
（四）工作時(shí)間不夠同步
（五）信息交換不夠及時(shí)
三、“郵政代征”工作存在問題的原因
（一）稅務(wù)部門對(duì)郵政網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管難度大
（二）郵政網(wǎng)點(diǎn)重自身業(yè)務(wù)輕代理業(yè)務(wù)
（三）郵政代征人員素質(zhì)參差不齊
（四）郵政代征經(jīng)費(fèi)不足
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)自身重視不夠等問題
（六）郵政代售系統(tǒng)不完善
四、完善和規(guī)范“郵政代征”工作的對(duì)策和建議
（一）進(jìn)一步健全工作管理機(jī)制
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度
（三）進(jìn)一步完善郵政代征系統(tǒng)
（四）進(jìn)一步加大郵政代征經(jīng)費(fèi)的投入
（五）不斷拓展代征業(yè)務(wù)
……

　　郵政代征地稅工作存在的問題與對(duì)策
　　**市地稅局
　　
　　隨著地稅工作的發(fā)展，稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)集中和趨于規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)了稅款集中征收、信息集中處理、網(wǎng)絡(luò)集中建設(shè)的管理方式。在此條件下，如何利用社會(huì)資源、社會(huì)力量提高管理質(zhì)量和效率、降低征納雙方成本的問題，已擺在各級(jí)地稅機(jī)關(guān)面前。為此，我們根據(jù)***市地稅局2006年委托郵政網(wǎng)點(diǎn)代收代繳個(gè)體稅款（以下簡稱“郵政代征”工作）。但在實(shí)施過程中仍有諸多問題亟待解決與完善。日前，**市地稅部門對(duì)此進(jìn)行了專門調(diào)研，對(duì)存在的問題及其原因進(jìn)行了分析，提出了規(guī)范和完善“郵政代征”工作的對(duì)策與建議，力促“郵政代征”工作順利推進(jìn)。
　　一、個(gè)體稅收“郵政代征”工作的基本情況
　　**市總面積470平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處，是***市面積最小，山區(qū)人口最少的縣級(jí)市，轄區(qū)共有業(yè)戶2792戶，其中個(gè)體工商戶2390多戶，較為零星分散，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略639字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
致信息不暢，代理業(yè)務(wù)受阻。
　　（四）工作時(shí)間不夠同步。郵政網(wǎng)點(diǎn)為企業(yè)工作日制，中午、雙休日不休息，辦稅服務(wù)廳執(zhí)行的是行政機(jī)關(guān)工作日制，納稅人在地稅機(jī)關(guān)不上班時(shí)間時(shí)去郵政網(wǎng)點(diǎn)無法辦稅。
　�。ㄎ澹┬畔⒔粨Q不夠及時(shí)。征期內(nèi)，郵政局不能及時(shí)傳遞納稅人繳稅賬戶資金情況信息，稅收管理員無法催存催繳，有時(shí)納稅人銀行賬戶金額不足，扣稅不成功。
　　三、“郵政代征”工作存在問題的原因
　　（一）稅務(wù)部門對(duì)郵政網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管難度大。按規(guī)定，郵政網(wǎng)點(diǎn)的“郵政代征”工作應(yīng)當(dāng)接受地稅部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。但是，郵政網(wǎng)點(diǎn)屬郵政部門下設(shè)機(jī)構(gòu)，人事、行政等管理權(quán)均隸屬郵政部門，“郵政代征”工作也無具體的管理辦法及相應(yīng)的制度，地稅部門對(duì)其監(jiān)督管理難度大。
　�。ǘ┼]政網(wǎng)點(diǎn)重自身業(yè)務(wù)輕代理業(yè)務(wù)。當(dāng)代理業(yè)務(wù)與郵政工作沖突時(shí)，郵政網(wǎng)點(diǎn)往往以郵政工作為主。加之郵政部門對(duì)“郵政代征”工作沒有制定獎(jiǎng)懲措施，郵政網(wǎng)點(diǎn)工作人員對(duì)“郵政代征”業(yè)務(wù)態(tài)度消極。
　�。ㄈ┼]政代征人員素質(zhì)參差不齊。目前**市郵政部門11個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)的郵政網(wǎng)點(diǎn)工作人員中，有編制31名，其余屬于自收自支編制，有相當(dāng)一部分屬于聘用制人員，素質(zhì)參差不齊，涉稅業(yè)務(wù)技能不高。
　�。ㄋ模┼]政代征經(jīng)費(fèi)不足。郵政代征沒有手續(xù)費(fèi)，有些郵政網(wǎng)點(diǎn)郵政代征稅款少，導(dǎo)致郵政網(wǎng)點(diǎn)工作人員積極性不高。
　�。ㄎ澹┒悇�(wù)機(jī)關(guān)自身重視不夠等問題。雖然地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)了郵政代征工作宣傳，對(duì)納稅人自愿以郵政申報(bào)方式繳納稅款的實(shí)行了郵政代征，但是還是有重視程度不夠高等原因，參與郵政代征的納稅人比例不是很高。
　�。┼]政代售系統(tǒng)不完善。稅收綜合征管軟件中所增加或變更的納稅人申報(bào)信息不能及時(shí)更新、導(dǎo)入郵政代征系統(tǒng)，只能是一個(gè)月導(dǎo)入一次，不能與稅務(wù)部門同步更新征管信息，影響稅款正常征收，納稅人購買發(fā)票需要到地稅機(jī)關(guān)辦理，不能在郵政代征部門一次性完成，也容易造成納稅人兩頭跑產(chǎn)生誤解。
　　四、完善和規(guī)范“郵政代征”工作的對(duì)策和建議
　　（一）進(jìn)一步健全工作管理機(jī)制。郵政部門應(yīng)制定《郵政代征工作人員操作辦法》和《違規(guī)操作處罰規(guī)定》，將代征稅款帳簿作為郵政部門的重要憑證管理，把“郵政代征”工作納入郵政部門內(nèi)部考核管理，以制度保證郵政“郵政代征”工作高質(zhì)量運(yùn)行。地稅部門盡早出臺(tái)《委托郵政部門扣收稅款管理辦法》和《委托郵政部門代征稅款業(yè)務(wù)流程》，規(guī)定各稅務(wù)所稅收管理員在一個(gè)季度內(nèi)對(duì)所屬地納稅人郵政申報(bào)情況進(jìn)行一次檢查，并納入崗責(zé)考核。同時(shí)，確定雙方固定的聯(lián)系部門、人員，規(guī)定每個(gè)郵政代征期不少于兩次信息交換，要求地稅部門的管理人員根據(jù)納稅人的意愿，在每一個(gè)代征期內(nèi)核定納稅人的申報(bào)方式要選擇“郵政申報(bào)”，征收方式選“郵政代征”，繳款方式是“現(xiàn)金”。定期召開“郵政代征”工作協(xié)調(diào)會(huì)，檢查總結(jié)“郵政代征”工作情況，對(duì)存在問題進(jìn)行研究分析，制定具體解決辦法和措施。
　�。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。地稅部門明確相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“郵政代征”工作，定期進(jìn)行稅收代征及票證業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。編寫《郵政代征工作規(guī)程》和《委托郵政代征代扣稅款須知》，指導(dǎo)“郵政代征”工作、規(guī)范“郵政代征”工作行為。
　�。ㄈ┻M(jìn)一步完善郵政代征系統(tǒng)。完善郵政代征系統(tǒng)，在個(gè)體戶逾期申報(bào)繳納稅款的，并能與綜合征管軟件接口，及時(shí)通過代征系統(tǒng)傳遞稅務(wù)所， ……（未完，全文共2823字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《郵政代征地稅工作存在的問題與對(duì)策》）