金融危機對全市財政收入影響的調(diào)查報告

　　2007年4月美國爆發(fā)的次貸危機逐漸演變?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)的金融危機，并影響到世界各國的實體經(jīng)濟。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展也未能獨善其身，從去年底到今年一季度，周期性行業(yè)產(chǎn)品市場急轉(zhuǎn)直下，工業(yè)增長逐步放緩，外貿(mào)出口急劇下滑，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。其對全市財政增收有什么影響?我們又如何積極應對?
　　一、調(diào)查與分析
　　根據(jù)調(diào)查情況，總體判斷是：上半年指標持續(xù)下行，形勢不容樂觀，下半年有望在宏觀回暖拉動下趨向好轉(zhuǎn)。
　　(一)指標持續(xù)下行，形勢不容樂觀
　　此次金融危機對我市財政收入方面的影響，盡管具有一定的滯后性，但影響程度卻是非常明顯。一是收入增幅持續(xù)下行。以全市財政總收入增幅為例，1月份增長25.2%，2月份增長20.2%，3月份增長13.9%，為3年來首次低于20%，到4月僅增長13.5%。二是收入增幅與上年同期比較差距急劇拉大。去年，全年月度財 政總收入增幅均保持在30%左右，而今年以來的增幅已降為10%左右。三是收入質(zhì)量明顯下降。1—4月份全市財政收入組成中，來自國稅、地稅的工商稅收僅增長8.8%，低于同期財政收入增幅4.7
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房滯銷嚴重。與此同時，開發(fā)商寧愿囤積也不愿降價銷售，買賣雙方呈膠著狀態(tài)，觀望氣氛濃厚，房市有價無市現(xiàn)象十分明顯。如樟樹市商品房平均價格基本與上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滯壓商品房3284套,滯壓面積426735平方米。1—4月份，全市房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收1.7億元，僅增長2.2%。
　　電力生產(chǎn)和供應──成本上升，需求下降。目前，全市電力生產(chǎn)和供應兩項指標完成情況均不理想。從電力生產(chǎn)情況看，受年初計劃減少及企業(yè)需求不足影響，電力龍頭企業(yè)豐電一期、二期一季度發(fā)電量和上網(wǎng)電量均較上年同期下降近20%，加上煤炭增值稅進項抵扣稅率提高3個百分點，預計今年全年上交稅收將比上年減少1億元。從電力供應情況看，全市11戶供電企業(yè)有5戶完成稅收下降，1—4月份，全市電力增值稅僅完成8325萬元，下降22.2%。
　　機械設備制造──艱難度日，等待經(jīng)濟復蘇。受金融危機影響，我市機械設備制造業(yè)也呈現(xiàn)明顯疲軟態(tài)勢，外在需求陡減，內(nèi)在成本太高，產(chǎn)銷價格倒掛嚴重。如江特電機銷售訂單下降較大，一季度主營業(yè)務收入下降28.9%，實現(xiàn)利潤下降71.3%，全資子公司浙江江特電機有限公司5月1日起暫停生產(chǎn);江特汽車公司受金融危機和母公司三九宜工資產(chǎn)重組雙重因素影響，1—4月份一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。
　　交通運輸──物流量下滑，減收明顯。今年以來，諸多貨運企業(yè)普遍面臨貨源不足、運價下跌、運力閑置等問題。1—4月份，全市交通運輸企業(yè)僅完成稅收7884萬元，減收581萬元，下降6.9%。受金融危機和燃油稅改革的影響，高安市運輸行業(yè)實現(xiàn)財政收入大幅度縮水，前4個月完成稅收下降26.4%。
　　●影響一般：煤炭、建材
　　煤炭──稅率提高緩解減收壓力。煤炭行業(yè)今年主要受到一正一負兩方面的因素影響，一是由于市場需求不足導致行業(yè)產(chǎn)銷下降，進而影響財政收入減少;二是今年起國家將礦產(chǎn)資源增值稅率恢復到17%，煤炭開采企業(yè)上交稅收增加。預計全年煤炭稅收不會有大的增加或減少。1—4月份，全市煤炭行業(yè)完成稅收1.2億元，下降3.5%。
　　建材──新增財源對沖影響，擴大內(nèi)需是機遇。我市建材行業(yè)主要有水泥和陶瓷產(chǎn)品，就當前對財政貢獻而言，水泥行業(yè)全線下降，陶瓷行業(yè)整體增收。1—4月份，紅獅、蘭豐、蘭源、贛豐等幾戶行業(yè)龍頭完成稅收降幅均超過40%，而陶瓷行業(yè)實現(xiàn)大幅度增收，僅高安市陶瓷行業(yè)1—4月份就完成稅收2413萬元，增收2270萬元，增長22.7倍。金融危機對水泥行業(yè)的影響主要表現(xiàn)為水泥產(chǎn)品價格大幅度下降，從最高的260元/噸跌至最低200元/噸;對陶瓷行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是市場需求減少導致產(chǎn)銷下降;二是延緩了一些大型項目投產(chǎn)時間。高安市建陶基地目前投產(chǎn)30條生產(chǎn)線，遠低于原預期。豐城斯米克陶瓷原預計今年投產(chǎn)6條生產(chǎn)線，目前只有1條線投入使用。我市陶瓷行業(yè)之所以實現(xiàn)整體稅收增長，主要是高安市建陶基地和豐城市精品陶瓷基地企業(yè)去年底今年初才陸續(xù)建成投產(chǎn)，上年收入基數(shù)相對較小。
　　●影響不大：藥品食品、金融
　　藥品、食品──逆境中謀求發(fā)展。與其他行業(yè)比較，食品、藥品等居民消費有關行業(yè)受沖擊較小，相關企業(yè)仍實現(xiàn)了生產(chǎn)穩(wěn)定、效益提升、利稅增長的良好局面，成為今年以來財政增收的主要亮點。增收較好的企業(yè)有:江西潤田(含恒泰塑料制品)增收2032萬元，增長9.8倍;濟民藥業(yè)增收1570萬元，增長57.2%;四特集團增收1458萬元，增長11.8%;奉新賽納特酒業(yè)凈增收828萬元;上高瑞麥食品增收453萬元，增長1.27倍。
　　金融──好于預期，總體保持穩(wěn)定增長。金融危機發(fā)生以來，與國際金融市場急劇動蕩形成鮮明對比, 我國金融行業(yè)在經(jīng)營機制日趨完善，宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管及時有力等因素作用下，總體仍處于穩(wěn)定健康的運行態(tài)勢。在這一宏觀背景下，我市金融行業(yè)也呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好發(fā)展態(tài)勢。1—4月份，該行業(yè)實現(xiàn)稅收7872萬元，增收1408萬元，增長21.8%。
　　(二)下半年 ……（未完，全文共6059字，當前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《金融危機對全市財政收入影響的調(diào)查報告》）