市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點(diǎn)分析及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、城鄉(xiāng)治理工作的總體概況
二、存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題
三、對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理工作的一點(diǎn)反思
四、對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理工作的對(duì)策
四是建立目標(biāo)管理機(jī)制
一是處理好綜合整治和維護(hù)穩(wěn)定之間的關(guān)系
二是要處理好城鄉(xiāng)環(huán)境整治和關(guān)心群眾利益的關(guān)系
……

　　
　　我省省委書(shū)記**強(qiáng)調(diào)：一個(gè)地方的城鄉(xiāng)環(huán)境，涉及每一位城鄉(xiāng)居民的切身利益，關(guān)系每一位城鄉(xiāng)居民的健康安全，展示群眾精神面貌，反映當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)黨委政府治理水平。全省要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，盡快改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生工程，對(duì)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的開(kāi)展，是省、市作出的重大決策部署，也是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)實(shí)踐體現(xiàn),更是惠及民生的重要民心工程。
　　一、城鄉(xiāng)治理工作的總體概況
　　我省自啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來(lái)，萬(wàn)源市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境，市民對(duì)市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來(lái)改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。
　　城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營(yíng)和戶外廣告、"牛皮癬"等
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略710字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護(hù)欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫(huà)的“小廣告”，隨處可見(jiàn)、泛濫成災(zāi)，人們恨之入骨、深惡痛絕。
　　三、對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理工作的一點(diǎn)反思
　　在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，一些部門認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認(rèn)識(shí)上不深刻、行動(dòng)上不迅速、工作上不落實(shí)，沒(méi)有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來(lái)抓，結(jié)果是西瓜地里放野豬—— “一塌糊涂”。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數(shù)人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說(shuō)三道四。個(gè)別職能部門和掛聯(lián)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導(dǎo)意見(jiàn)多、親力親為少，聽(tīng)取匯報(bào)多、解決問(wèn)題少，對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)、得過(guò)且過(guò)。有的干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，好人主義嚴(yán)重，不敢對(duì)臟亂差現(xiàn)象說(shuō)“不”，不敢對(duì)工作不力的說(shuō)“不”，不敢對(duì)不文明行為說(shuō)“不”，講情面，當(dāng)好人！只栽花，不栽刺！
　　一些職能部門及其下屬單位認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理只是城管部門和市委、政府的事情，任務(wù)不明確、責(zé)任不落實(shí)，相互推諉扯皮，各自為政、各行其是，沒(méi)有捆綁力量，沒(méi)有形成合力。還有一些部門，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件，不見(jiàn)實(shí)際行動(dòng)，沒(méi)有明顯效果。
　　四、對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理工作的對(duì)策
　　1、創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理_機(jī)制
　　出臺(tái)一系列配套規(guī)章制度，使城市管理做到了有章可循，有法可依，為卓有成效開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到科室，到人頭，并逐級(jí)立下“軍令狀”。將街道社區(qū)的環(huán)衛(wèi)力量整合，細(xì)分時(shí)段和區(qū)域，充分利用基層環(huán)衛(wèi)的力量解決衛(wèi)生死角、背街小巷等老大難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任全覆蓋，橫向到邊，縱向到底，整治工作不留死角和空檔，推動(dòng)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。
　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重，必須建立健全相應(yīng)保障機(jī)制。首先是建立投入機(jī)制， 采取財(cái)政補(bǔ)助、一事一議、招商引資等方式多方籌集資金，著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入；其次是建立督查機(jī)制， 領(lǐng)導(dǎo)組將采取多種方式，進(jìn)行專項(xiàng)檢查；第三是建立責(zé)任追究機(jī)制， 對(duì)認(rèn)識(shí)不清、工作不力、效果較差，特別是被媒體就同一個(gè)問(wèn)題三次曝光的責(zé)任部門，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行待崗處理；第四是建立目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要實(shí)行單項(xiàng)目標(biāo)考核，對(duì)違反紀(jì)律的人員進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。
　　2、穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)管理教育
　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有的涉及群眾利益，為此要妥善處理好以下兩方面的關(guān)系。一是處理好綜合整治和維護(hù)穩(wěn)定之間的關(guān)系。我們要特別注意做到“四個(gè)在前”，即：把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把法規(guī)宣傳做在前，把矛盾問(wèn)題化解在前。要規(guī)范整治、文明操作、教育引導(dǎo)，最大限度的爭(zhēng)取違規(guī)者和違建戶的理解和支持，引導(dǎo)他們顧全大局，鼓勵(lì)他們自行清理亂堆亂放的雜物，停止占路經(jīng)營(yíng)行為，拆除違法建設(shè)，絕不能因前期工作不到位導(dǎo)致矛盾激化，甚至發(fā)生_性事件。只要我們認(rèn)真細(xì)致做工作，就能取得好的效果。二是要處理好城鄉(xiāng)環(huán)境整治和關(guān)心群眾利益的關(guān)系。在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況較為復(fù)雜，如有的地方?jīng)]有垃圾集中點(diǎn)，垃圾沒(méi)處倒；有的沒(méi)有集中的市場(chǎng)，取消占道經(jīng)營(yíng)，會(huì)給周圍群眾生活帶來(lái)不便。為此，我們要疏堵同步，拆建結(jié)合，設(shè)身處地解決好因城鄉(xiāng)環(huán)境整治給部分村民和居民帶來(lái)的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本。有關(guān)部門要抓緊研究建設(shè)市場(chǎng)退路進(jìn)廳等問(wèn)題，例如萬(wàn)源市市政府在取締馬路市場(chǎng)的同時(shí)對(duì)市區(qū)的各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃定一定區(qū)域免費(fèi)給原馬路市場(chǎng)的業(yè)戶使用；市城管局現(xiàn)以加 ……（未完，全文共3949字，當(dāng)前僅顯示1995字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點(diǎn)分析及對(duì)策建議》）