工商分局執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、抓硬件，促提升，在辦案手段上求突破
二、抓培訓(xùn)，促轉(zhuǎn)變，在提升素質(zhì)上求突破
一是分類施教
二是以用促學(xué)
三是學(xué)用結(jié)合
三、抓熱點(diǎn)、促延伸，在拓寬執(zhí)法領(lǐng)域上求突破
三是建立與企業(yè)的聯(lián)系制度
四、抓難點(diǎn)，促和諧，在確立執(zhí)法權(quán)威上求突破
一是強(qiáng)化內(nèi)部日常監(jiān)管工作
二是集中公安、工商執(zhí)法力量開展集中打擊行動(dòng)
三是建立打擊傳銷的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
五、抓審核，促規(guī)范，在辦案質(zhì)量上求突破
……

　　近年來(lái)，**市工商局**分局以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，以拓寬執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑢?shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法工作較大的轉(zhuǎn)變。去年至今共立案查處各類違法違章案件___件，罰沒款額___多萬(wàn)元，商業(yè)賄賂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳等領(lǐng)域違法案件的查處取得了一些突破，同時(shí)在案件處理上基本做到了當(dāng)事人滿意、社會(huì)認(rèn)可，近年來(lái)未出現(xiàn)一起訴訟案件。他們的主要做法是：
　　一、抓硬件，促提升，在辦案手段上求突破
　　工商所是基層分局活力的源泉，更是執(zhí)法辦案的主力，“吃不上、住不下、派不去、呆不住”，一直是多年來(lái)困擾他們的老大難問題，也是執(zhí)法辦案工作不能實(shí)現(xiàn)大突破的瓶頸。為迅速解決這一問題，幾年來(lái)，分局黨組堅(jiān)持兩眼向下，從有限的經(jīng)費(fèi)中擠出資金，按照分批建設(shè)，逐步解決的思路，率先為條件最為艱苦的_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所裝修了辦公用房，安裝了空調(diào)，增加、更新了辦公設(shè)施，建立了職工食堂、休息室、更衣室，配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人均_臺(tái)電腦，大幅度提高了農(nóng)村所的信息化和辦公自動(dòng)化水平。與此同時(shí)，他們把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所交通難的問題放在首位，將有限的執(zhí)法車輛優(yōu)先調(diào)配給鄉(xiāng)村工商所使用。____年之前，分局機(jī)關(guān)部分科室還沒有車輛，許多城區(qū)工商所也只有_臺(tái)執(zhí)法車輛，大多數(shù)執(zhí)法人員主要以徒步和騎自行車的方式開展日常巡查，在此情況下，分局黨組優(yōu)先保證鄉(xiāng)村工商所所均執(zhí)法
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罰沒金額多則幾千元，少則三五百，很少辦理萬(wàn)元以上案件。從____年起，他們以省局治理商業(yè)賄賂案件這一社會(huì)熱點(diǎn)為契機(jī)，通過市場(chǎng)巡查、年度檢驗(yàn)、企業(yè)回訪和定期檢查、_、群眾舉報(bào)、以及通過對(duì)媒體的監(jiān)控等多種方式積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)過去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管，在查辦商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)案件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破。____年以來(lái)，他們共立案查處商業(yè)賄賂案件__起，罰款__余萬(wàn)元。立案查處商標(biāo)侵權(quán)和虛假?gòu)V告案件___起，罰沒額___多萬(wàn)元，先后查處的侵犯*****************等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件受到各方高度評(píng)價(jià)，查處的公用事業(yè)單位虛假?gòu)V告案在社會(huì)各屆引起強(qiáng)烈反響。******三家外資企業(yè)分別從本土派專人來(lái)到分局，送上錦旗和感謝信。對(duì)此**分局的體會(huì)是：
　　_、建立和完善案件舉報(bào)體系是基礎(chǔ)。通過企業(yè)舉報(bào)查辦各類案件，具有執(zhí)法成本低、_方式直接的優(yōu)點(diǎn)。近年來(lái)，他們從切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)入手，努力提高企業(yè)主體舉報(bào)案件率。首先是加大宣傳力度。在積極推行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，主動(dòng)登門，廣泛開展送法上門，送政策上門活動(dòng)，告知其投訴舉報(bào)的方式和渠道；其次，動(dòng)員企業(yè)開展市場(chǎng)調(diào)查，從銷售情況感知自己的產(chǎn)品是否被仿冒，并積極為工商機(jī)關(guān)提供更詳細(xì)的案源；第三是建立與企業(yè)的聯(lián)系制度。積極加強(qiáng)與馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及知名商標(biāo)持有企業(yè)的定點(diǎn)、定向聯(lián)系，有效發(fā)揮企業(yè)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)心度和積極性，提高商標(biāo)侵權(quán)的信息反饋率。例如，今年_月份，根據(jù)**集團(tuán)的投訴，該局先后_次開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查扣了大量假冒“**”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的客車零配件，總案值超過___萬(wàn)元，由于得到廠家的積極配合，集中行動(dòng)取得了預(yù)期成效。
　　_、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制是保障。幾年來(lái)，他們按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，量化、細(xì)化行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，并落實(shí)到辦案科室、基層工商所和人頭，按辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和辦案效果綜合考評(píng)，同時(shí)對(duì)積極發(fā)現(xiàn)案源、執(zhí)法成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，對(duì)工作業(yè)績(jī)差、執(zhí)法不到位的予以通報(bào)批評(píng)，從而激發(fā)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的_意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)省市局的要求，突出執(zhí)法監(jiān)管重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)與工商所的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在選配人員上，對(duì)各工商所和職能科室，特別是基層工商所采取雙向選擇的方式，一級(jí)聘一級(jí)，所長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，專管員雙向選擇，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的執(zhí)法骨干充實(shí)到基層一線，為深挖案源提供了保證。同時(shí)他們要求局機(jī)關(guān)職能科室樹立“一切為了基層執(zhí)法，一切圍繞基層執(zhí)法”的大局意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，為一線執(zhí)法人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律支持，積極參與一線執(zhí)法辦案。此外，在基層普遍關(guān)心的經(jīng)費(fèi)使用上，他們始終堅(jiān)持重點(diǎn)向執(zhí)法一線傾斜的原則，堅(jiān)持足額撥付、及時(shí)保障。
　　_、加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和溝通是關(guān)鍵。搞好部門間信息互通，是拓寬執(zhí)法辦案領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，他們積極、主動(dòng)地與公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門搞好溝通，不定期地向他們?cè)儐柌@取相關(guān)信息，或根據(jù)管轄權(quán)、采用轉(zhuǎn)移案件的方式獲得有價(jià)值的線索。如，一些從事地下經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，因營(yíng)業(yè)需要必須到稅務(wù)部門買發(fā)票，通過信息共享即可準(zhǔn)確掌握第一手的證據(jù)材料，以便著手進(jìn)一步調(diào)查取證與查處。去年以來(lái)，他們采取這種方式使___多戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)者“浮出水面”，其中立案查處達(dá)__件，大大提高了執(zhí)法辦案的效率。
　　四、抓難點(diǎn)，促和諧，在確立執(zhí)法權(quán)威上求突破
　　____年之前，該局轄區(qū)非法傳銷活動(dòng)一度很多，參與者近萬(wàn)人，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，產(chǎn)生了一系列社會(huì)問題，成為影響社會(huì)安定和諧的主因。為從根本上解決這一社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，近年來(lái)，他們通過推動(dòng)成立政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立多部門協(xié)作機(jī)制、加大案件查處力度、創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、加強(qiáng)宣傳教育等措施，建立和完善了打、防、管三位一體的打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯的成效。截止目前共開展集中打擊傳銷行動(dòng)__次，出動(dòng)執(zhí)法人員____人次，取締傳銷窩點(diǎn)__個(gè)，教育遣散傳銷人員____余人，為維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧做出了貢獻(xiàn)，受到地方政府的高度贊揚(yáng)，進(jìn)一步確定了工商機(jī)關(guān)的社會(huì)地位和執(zhí)法權(quán)威。他們的做法是：
　　_、建立多部門密切協(xié)作的互動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化內(nèi)部日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)區(qū)域巡查和屬地管轄制度，建立健全了投訴、舉報(bào)和快速反應(yīng)制度和預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來(lái)人口集中地區(qū)等傳銷案件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控，把傳銷活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，防止其形成氣候。二是與公安機(jī)關(guān)建立了協(xié)作機(jī)制和聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)信息、移送線索、協(xié)查案件，成立了工商、公安聯(lián)合辦案小組，形成了打擊合力；同時(shí)加強(qiáng)了與教育、通信等有關(guān)部門的信息溝通，開展區(qū)域聯(lián)打、聯(lián)防，形成全方位打擊傳銷的局面，效果非常明顯。
　　_、切實(shí)加大案件 ……（未完，全文共4993字，當(dāng)前僅顯示2522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商分局執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流材料》）