貧困山區(qū)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查思考

目錄/提綱：……
一、×縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
二、當(dāng)前面臨的主要問題及制約因素
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足
二是城鎮(zhèn)化水平低
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢
四是所有制結(jié)構(gòu)不合理
三、加快貧困山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
一是要以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
二是必須把解放思想真正落到實(shí)處
三是要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，立足縣情，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的特色縣域經(jīng)濟(jì)
四是要實(shí)施大開放與城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力
五是要優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
……

　　貧困山區(qū)如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　對(duì)*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考
　　中共*縣委副書記*
　　*縣位于湘中偏北，地處雪峰山北麓，總面積平方公里，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村（居委），總?cè)丝谌f，集山區(qū)、庫區(qū)、貧困區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)于一體，是國家世紀(jì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是歷屆縣委、政府十分重視和不斷探索的重要課題。
　　一、*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　多年以來，我縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“科教興縣”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，切實(shí)加大改革力度，不斷提高開放程度，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展、招商引資、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，使縣域經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。****年全縣共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入萬元，增長；農(nóng)民人均可支配收入元，增長；完成固定資產(chǎn)投資億元，增長。二三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)
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出民工處理勞資、合同、事故等糾紛。充分利用職業(yè)教育資源，加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工致富的能力。經(jīng)過十余年的發(fā)展，全縣勞務(wù)輸出人員常年穩(wěn)定在萬人左右，占全縣剩余勞動(dòng)力的左右，年勞務(wù)收入超過億元，累計(jì)收入達(dá)億元以上，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要來源。
　�、磁﹂_展了招商引資。*現(xiàn)有的國有、集體和民營企業(yè)規(guī)模都不大，自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來，全縣致力通過招商引資加快發(fā)展，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進(jìn)來，把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，新建了*縣人民政府公眾信息網(wǎng)，設(shè)立了招商引資專欄，并發(fā)揮各地經(jīng)促會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)的作用，吸引更多的外地客商來安化投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力，取得了明顯成效。****年，共簽訂招商引資合同個(gè)，引資額億元，實(shí)際到位資金億元，同比增長。今年上半年引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，合同引資億元，實(shí)際到位資金萬元。
　　二、當(dāng)前面臨的主要問題及制約因素
　　*的縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)縣市的差距仍然很大，縣域經(jīng)濟(jì)仍然是篳路藍(lán)縷。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足。****年全縣為億元，地方財(cái)政收入億元，人均僅元，人均財(cái)政收入僅元，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模無論在全國還是全省、全市都處于中下水平。由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力弱，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出，運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。二是城鎮(zhèn)化水平低。我縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，雖有建制鎮(zhèn)個(gè)，但城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流、人流、信息流、資金流量小且渠道不暢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射與帶動(dòng)作用弱，城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣萬人口中，非農(nóng)業(yè)人口只有萬，僅占全縣總?cè)丝诘�；�?zhèn)均人口僅萬人（含農(nóng)業(yè)人口）。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。****年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值分別為⒌⒊億元，分別占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的、、，其中一產(chǎn)業(yè)所占比重比全國平均水平高，而二產(chǎn)業(yè)所占比重比全國平均水平低，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高，工業(yè)規(guī)模和比重過小，工業(yè)化進(jìn)程緩慢。四是所有制結(jié)構(gòu)不合理。目前，我縣尚有家國有工商企業(yè)沒有改制，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活，債務(wù)包袱沉重，效益低下，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)。同時(shí)，雖然近年來我縣民營經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但普遍存在技術(shù)含量低、投入不足、從業(yè)人員素質(zhì)不高、經(jīng)營管理落后等問題，整體實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模小，稅收貢獻(xiàn)率低。
　　*與全國全省縣域經(jīng)濟(jì)的平均規(guī)模比較
　　類別
　　縣域人口（萬）
　　縣域規(guī)模（億元）
　　地方財(cái)政收入（億元）
　　人均元
　　財(cái)政收入
　　全國
　　
　　
　　全省
　　
　　
　　*
　　
　　
　　
　　作為一個(gè)山區(qū)貧困縣，*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受以下因素的制約和影響：
　�、彼枷胗^念落后，發(fā)展氛圍不濃。近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步建立和完善，我縣廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了較為深刻的變化，但一些陳舊落后的觀念和意識(shí)還在一定程度上支配著人們的思想和行動(dòng)，成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。當(dāng)前，落后保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政觀念、官本位思想仍大有市場(chǎng)，一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，不善于搶抓機(jī)遇，不能敢為人先，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行動(dòng)不多，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的辦法少，想發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不濃。如近兩年來為鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激活民間資本，我縣相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，但民間的投資熱情仍然較低。 ……（未完，全文共5234字，當(dāng)前僅顯示1838字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貧困山區(qū)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查思考》）