關(guān)于××縣漁村班子現(xiàn)狀的調(diào)查與對策

　　究竟怎樣看待和評價我縣漁村班子的現(xiàn)狀，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的決策，關(guān)系到當前和今后漁村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到全縣工作的大局。為切實做好今冬明春的村委會換屆和明年*月份前的漁村支部換屆的準備工作，縣委組織部從*月份起，利用近兩個月的時間。重點對全縣漁村班子現(xiàn)狀進行了調(diào)查，并在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行了分析排隊，形成了初步組織整頓意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　一、漁村基層組織的總體評價
　　經(jīng)過多年的教育整頓，特別是****全會以來，根據(jù)中央省市委部署，我們用**年的時間對漁村班子進行了集中教育整頓，全縣漁村班子整體面貌有了進一步的好轉(zhuǎn)。**年有**個漁村班子步入“五好支部”行列，占班子總數(shù)的**。但用實事求是的觀點和從這次調(diào)查摸底掌握情況看，有的“五好”支部離“五個好”要求還有一定的差距。就目前狀況而言，全縣漁村班子大致呈“兩頭尖中間寬”狀，即一類支部占左右，二類支部占左右，三類支部占左右。三種類型的
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把關(guān)上也有不可推卸的責任，以至造成現(xiàn)在后繼乏人的問題在一些村十分嚴重，班子調(diào)整苦于沒有合適人選。
　�、澄冯y發(fā)愁思想嚴重。由于產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)和漁業(yè)資源的持續(xù)衰竭，部分漁村干部受困于暫時的經(jīng)濟困難，迷惘于發(fā)展出路的探求，經(jīng)濟發(fā)展沒精神，缺點子、少路子、無章法，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，沒有邁出實際性步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一條腿”、單打一的問題沒有得到根本解決，群眾看不到希望，情緒低落。
　　⒋服務(wù)功能弱化。經(jīng)濟_的變革，要求村級統(tǒng)的功能下降，服務(wù)功能加強。部分漁村干部思想死守計劃經(jīng)濟模式，觀念沒有轉(zhuǎn)變過來。一些漁村干部熱衷于搞自己的自留地，根本不考慮為群眾解決什么問題、搞什么服務(wù)。上交稅費找群眾，群眾有困難不給解決。有的村集體產(chǎn)業(yè)年收入百萬，村級沒有福利，村級面貌幾十年如舊，嚴重地損傷了群眾感情，從而消弱了村級組織的向心力和號召力。
　�、蹈扇宏P(guān)系日趨緊張。一些村干部作風不民主，“一言堂”，辦事不公道、不公開，搞“家長制”，“家天下”。村里的重要部位由自己的親屬把持，在一些問題的處理上，優(yōu)親厚友、親近疏遠；一些村在海珍品、球石的管理上，存有明顯漏洞，海珍品銷售由自己的親屬或親信壟斷，海珍品、球石收入成了領(lǐng)導(dǎo)的“小金庫”。財務(wù)公開只是形式，財務(wù)不想公開、不愿公開、不敢公開問題突出；有的村領(lǐng)導(dǎo)不懂政策，法制觀念淡薄，把自己置于群眾的對立面上，在上交提留、民事糾紛問題處理上，對群眾態(tài)度粗暴，作風霸道，干群關(guān)系日趨緊張，有甚者，人為激化矛盾，一些問題久拖不決，給縣委、政府造成很大壓力。
　�、稙檎涣从硰娏�。從紀檢、組織、信訪等渠道反映漁村干部的問題看，以反映干部為政不廉，以權(quán)謀私的問題居多，是狀告支部書記，核心問題是經(jīng)濟問題，這也是群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題。有的書記在經(jīng)濟往來中，收取回扣；有的村書記從干書記，海珍品沒有賬；有的年輕書記不管村級債臺高筑，揮霍無度，大手大腳，“行則包車，住則高檔賓館，吃則山珍海味，賭則動千上萬”；有的書記不潛心研究村級發(fā)展，成天往外跑，不知忙什么，借為村里辦事為名，游山玩水，中飽私囊；有的書記一年僅手機費就近萬元。如此種種，不能一一列舉。
　　存在上述問題的原因是多方面的，有村級主要領(lǐng)導(dǎo)思想作風上的問題，也有我們管理者、監(jiān)督者、領(lǐng)導(dǎo)者的責任。拋開村級自身因素，僅就宏觀而言，大致有以下原因：
　　一是案件查處手不硬。近年來反映村干部問題的信件呈上升趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計，年，來自漁村的揭干信件件次，年急增至件次，比去年全年總和增加了。反映村支部書記的問題，特別是經(jīng)濟問題，有的是多年、反復(fù)反映的問題。但多年來，我們沒有查處一個有經(jīng)濟問題或有其它問題的支部書記，以至于造成有的有問題的書記有恃無恐，為所欲為，變本加利，部分群眾對黨組織失去信心。
　　二是黨委心太軟。對有些有問題的支部書記，本來應(yīng)該調(diào)及時調(diào)整，但做為村級管理者的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，不能運用組織手段，實施果斷的調(diào)整，年支部換屆，只調(diào)上了村的***。換屆后，全縣漁村班子平均年齡不但沒有下來，反而上升了。近三年，除鎮(zhèn)調(diào)整了三個書記外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年沒有調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委怕得罪人不想調(diào)、怕出亂子不愿調(diào)、得了好處不敢調(diào)、不懂程序不會調(diào)的問題突出。
　　三、對漁村班子實施調(diào)整的初步設(shè)想
　　多年來，我們對漁村班子，大多實施思想作風整頓，但目前看，僅僅 ……（未完，全文共2808字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**縣漁村班子現(xiàn)狀的調(diào)查與對策》）