農村公路管理養(yǎng)護_改革方案

目錄/提綱：……
一、改革的指導思想和目標
二、明確職責任務，建立健全農村公路管理養(yǎng)護_
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加強養(yǎng)護資金管理使用
四、實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化
五、加強協(xié)調，密切配合，穩(wěn)妥推進農村公路管理養(yǎng)護_改革工作
六、本方案自2008年1月1日起實施
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　　農村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道)是全省公路網的有機組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。改革開放以來，我省農村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護滯后的問題十分突出，直接影響了農村公路的正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。為進一步加強全省農村公路管理養(yǎng)護工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護_改革方案的通知》(國辦發(fā)[2005]49號)和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于進一步做好農村公路管理養(yǎng)護_改革的通知》(交公路發(fā)[2006]400號)精神，結合我省實際，制定本方案。
　　一、改革的指導思想和目標
　　全省農村公路管理養(yǎng)護_改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的
……（新文秘網http://jey722.cn省略588字，正式會員可完整閱讀）……　
內農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌措和管理農村公路養(yǎng)護資金。縣(市、區(qū))交通主管部門具體負責行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護工作，負責組織實施農村公路建設規(guī)劃，制定行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護工作實施細則，編制農村公路養(yǎng)護建議計劃，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農村公路管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，對養(yǎng)護資金、項目、質量、進度負總責，同時負責行政區(qū)域內農村公路路政管理和路產路權保護工作�？h(市、區(qū))交通主管部門所屬公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，負責擬定農村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的養(yǎng)護計劃組織實施�？h(市、區(qū))交通主管部門沒有設立專門公路管理機構的，可委托省級公路管理機構的派出(直屬)機構承擔具體管理工作，不得另設機構。
　　(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣(市、區(qū))人民政府確定的農村公路管理養(yǎng)護職責認真做好工作。
　　三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加強養(yǎng)護資金管理使用
　　(一)資金來源。農村公路管理養(yǎng)護資金主要由汽車、拖拉機和摩托車養(yǎng)路費補助及各級人民政府財政預算內資金等構成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，用于農村公路養(yǎng)護工程的資金水平不得低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農村公路養(yǎng)護，交通規(guī)費留地方部分的40%應用于農村公路養(yǎng)護。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)農村公路養(yǎng)護工作實際，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養(yǎng)護。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路養(yǎng)護的財政資金也要逐步增加，為農村公路養(yǎng)護的正常化、規(guī)范化提供強有力的資金支持。要積極拓寬農村公路管理養(yǎng)護融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農村公路管理養(yǎng)護。
　　(二)資金管理使用和監(jiān)督。農村公路養(yǎng)護資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財政預算內安排的農村公路養(yǎng)護補助資金(含汽車養(yǎng)路費)，主要用于補助農村公路養(yǎng)護大中修專項工程，實行對州(市)、縣(市、區(qū))切塊包干的管理方式。各州(市)財政預算內安排的農村公路管理養(yǎng)護資金，由各州(市)人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程�？h級財政預算內安排的資金和其他農村公路養(yǎng)護資金，由縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農村公路的日常小修保養(yǎng)等專項工程。省農村公路養(yǎng)護資金年度安排計劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制，報省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達。農村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。
　　要加強資金管理，�？顚Ｓ�，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關規(guī)定和要求，研究制定農村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農 ……（未完，全文共3267字，當前僅顯示1650字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村公路管理養(yǎng)護_改革方案》）