關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)管的思考

　　關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)管的思考
　　從美國(guó)的安然，世通的造假事件到我國(guó)的瓊民源、鄭百文、銀廣夏造假案件，可能看到當(dāng)今企業(yè)造假現(xiàn)象已到了觸目驚心的地步。它使廣大公眾的投資信心遭受了巨大的打擊，降低了社會(huì)公眾對(duì)業(yè)界及資本市場(chǎng)的信任，造成了信任危機(jī)，并央及業(yè)界與資本市場(chǎng)自身的發(fā)展。以致于朱熔基總理提出了“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持原則，不作假帳”的重要指示。由此可見(jiàn)，如何加強(qiáng)與提高會(huì)計(jì)監(jiān)管、杜絕會(huì)計(jì)造假已成為當(dāng)前會(huì)計(jì)職業(yè)界的主要任務(wù)之一。
　　會(huì)計(jì)監(jiān)管是保證會(huì)計(jì)工作有序運(yùn)行的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。本文就會(huì)計(jì)造假的成因及采取的會(huì)計(jì)監(jiān)管的措施談點(diǎn)看法。
　　一、會(huì)計(jì)造假的原因
　　1、利益的驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)造假的源動(dòng)力
　　經(jīng)濟(jì)利益是最常見(jiàn)的造假動(dòng)機(jī)，是造假者最強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，造假者通過(guò)造假旨在得到直接的或間接的、現(xiàn)實(shí)的或潛
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者不能對(duì)內(nèi)部人的行為實(shí)施有效的控制，他們就可能利用這種對(duì)資產(chǎn)的控制權(quán)來(lái)通過(guò)造假牟取私利。
　　由于經(jīng)營(yíng)者（代理人）在作出有關(guān)資源配置的決策方面擁有信息優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)能力，投資者（委托人）單純依靠成本、利潤(rùn)、資本等規(guī)范形式難以準(zhǔn)確地識(shí)別、判斷其真實(shí)利益，這增加了投資者-外部人對(duì)代理人監(jiān)控的困難。哈里斯-雷斯夫的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)模型也說(shuō)明了管理者在通常情況下是不會(huì)從股東的最大利益出發(fā)的。這種投資者-經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)系的不一致，信息的不對(duì)稱(chēng)必然導(dǎo)致二者的沖突，使造假成為可能。
　　3、會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
　　我國(guó)有上千萬(wàn)的會(huì)計(jì)人員，這支隊(duì)伍的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)改革中發(fā)揮了重要作用，這是必須加經(jīng)肯定的。隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，知識(shí)更新步伐加快，法規(guī)體系逐漸完善，需要會(huì)計(jì)人員更新觀念、學(xué)習(xí)新法規(guī)、掌握新知識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)、塑造會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信理念。特別是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施后，需要廣大會(huì)計(jì)人員具備扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能根據(jù)制度及準(zhǔn)則的要求和實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題做出職業(yè)判斷。但目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行職業(yè)判斷的要求還有很大差距，這也給會(huì)計(jì)造假提供可能。
　　二、對(duì)會(huì)計(jì)造假可采取的會(huì)計(jì)監(jiān)管的防范措施
　　1、政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)管
　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言在國(guó)際間投資、籌資和貿(mào)易活動(dòng)中的突出作用已日益凸顯出來(lái)。會(huì)計(jì)工作的普遍性、會(huì)計(jì)信息的社會(huì)性、會(huì)計(jì)作用的國(guó)際性都要求政府應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)管，使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的披露有個(gè)規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證其真實(shí)性，也只有政府才具有這種權(quán)成性。
　　首先，政府制定各方參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，主要指國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、專(zhuān)業(yè)核算辦法等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證各單位、個(gè)人有法可依。其次，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，使各單位、個(gè)人有法必依。最后，對(duì)各單位、個(gè)人的執(zhí)行結(jié)果采取優(yōu)勝劣汰，激勵(lì)守則者、嚴(yán)懲違法者，至致逐出市場(chǎng)。只有政府強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)監(jiān)管，讓造假者損失遠(yuǎn)大于造假收益，才能杜絕會(huì)計(jì)造假的發(fā)生。
　　2、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
　　企業(yè)內(nèi)部控制包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和其他管理控制兩部分。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體現(xiàn)了內(nèi)部牽制原理，與其他管理控制交織進(jìn)行，在企業(yè)內(nèi)部控制中占有重要地位。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指企業(yè)內(nèi)部建立的會(huì)計(jì)控制體系，其中包括：
　�。�1）可靠的內(nèi)部憑證制度。會(huì)計(jì)憑證是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要
　　組成部分，記錄著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任提高會(huì)計(jì)信息，為監(jiān)督檢查提供主要依據(jù)，保證會(huì)計(jì)信息的傳遞與保管。
　�。�2）健全的賬簿制度。在可靠的內(nèi)部憑證制度基礎(chǔ)上，健全的賬簿制度能確保會(huì)計(jì)記錄的b_m性和完整性，保證提供完備的會(huì)計(jì)信息。
　�。�3）合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序。即便于企業(yè)有關(guān)人員了解處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的程序和方法，有利于企業(yè)會(huì)計(jì)政策的前后一致性。
　�。�4）科學(xué)的預(yù)算制度。這是會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的依據(jù)。
　　（5）定期盤(pán)點(diǎn)制度它是保 ……（未完，全文共3285字，當(dāng)前僅顯示1659字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)管的思考》）