社會保險基金專項治理工作實施方案

　　為認(rèn)真做好我縣社會保險基金專項治理工作，按照州勞動和社會保障局、州財政局、州監(jiān)察局、州政府糾風(fēng)辦、州審計局、州衛(wèi)生局、州地方稅務(wù)局、中國人民銀行**州中心支行8部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)**州社會保險基金專項治理工作實施方案的通知》(迪勞社[2008]53號)文件要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。
　　通過專項治理，促進(jìn)我縣社會保險基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用;投資運(yùn)營安全，實現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。
　　二、領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制
　　按照省、州的統(tǒng)一部署和
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　　專項治理的范圍：養(yǎng)老保險基金(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金)、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金)、工傷保險基金(包括企業(yè)工傷保險基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險基金)、生育保險基金(包括企業(yè)生育保險基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險基金)。
　　專項治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：
　　(一)不依法核定社會保險繳費基數(shù)，不及時征繳社會保險費;收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應(yīng)收未收的問題。
　　(二)不嚴(yán)格執(zhí)行國家和省州社會保險基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍;不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費用，影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。
　　(三)不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。
　　(四)不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
　　涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專項治理工作。
　　勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)檢查治理：
　　(一)繳費核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會保險繳費基數(shù)問題。1.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無違反政策規(guī)定少核、漏核社會保險繳費基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應(yīng)收未收問題。
　　(二)基金支付使用環(huán)節(jié)：1.是否存在違反基金支付政策，擴(kuò)大基金使用項目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。2.是否存在不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。3.是否存在不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療保險費用，影響基金的使用效益。4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關(guān)單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。
　　(三)基金管理環(huán)節(jié)：1.是否存在違規(guī)開設(shè)社會保險基金支出戶存款賬戶及違規(guī)存儲基金。2.是否存在個人賬戶不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問題。3.是否存在會計行為不規(guī)范、會計核算不標(biāo)準(zhǔn)問題。4.是否存在2007年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。6.是否存在勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規(guī)亂收服務(wù)費問題。
　　地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：
　　(一)是否存在不及時征收社會保險費問題。
　　(二)是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會保險費問題。
　　(三)是否存在征繳社會保險費收入未按規(guī)定及時劃入財政專戶管理問題。
　　(四)是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入問題。
　　(五)是否存在2007年以前審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。
　　財政部門負(fù)責(zé)檢查治理：
　　(一)是否存在應(yīng)納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問題。
　　(二)是否存在違規(guī)開設(shè)社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規(guī)存儲結(jié)余基金問題。
　　(三)是否存在動用財政專戶存款結(jié)余基金違規(guī)投資問題。
　　(四)是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問題。
　　(五)是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問題。
　　(六)是否存在2007年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問 ……（未完，全文共3892字，當(dāng)前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會保險基金專項治理工作實施方案》）