工商行政管理機關(guān)行政處罰程序授課資料4

　　_、案件調(diào)查終結(jié)報告
　　撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告，是案件調(diào)查中的重要環(huán)節(jié)，是連接一般程序中調(diào)查取證環(huán)節(jié)和核審、決定環(huán)節(jié)的重要橋梁。__號令規(guī)定，案件調(diào)查終結(jié)，或者辦案機構(gòu)認為應(yīng)當終止調(diào)查的，都應(yīng)當撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告。根據(jù)__號令第__條規(guī)定，應(yīng)當撰寫調(diào)查終結(jié)報告的，有以下兩種情況下：
　　（_）案件調(diào)查終結(jié)。辦案機構(gòu)認為對案件的調(diào)查已經(jīng)達到事實清楚，證據(jù)確鑿、充分，處罰理由和依據(jù)確定，可以直接依據(jù)已有的調(diào)查結(jié)果作出
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果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機關(guān)管轄應(yīng)當移交其他行政機關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當移送司法機關(guān)的，寫出調(diào)查終結(jié)報告，說明擬作處理的理由，報工商行政管理機關(guān)負責人批準后根據(jù)不同情況分別處理”，此類處理不需提交法制機構(gòu)核審。
　　①擬予銷案的案件調(diào)查終結(jié)報告
　　第一，確實不存在違法行為。是指無證據(jù)證明當事人有違法行為，或者有證據(jù)證明違法行為系他人所為，與該當事人無關(guān)。即違法事實不能成立，應(yīng)當辦理銷案審批手續(xù)。
　　第二，違法事實不清。雖然沒有足夠的證據(jù)證明當事人從事了特定的違法行為，但是也沒有證據(jù)證明當事人沒有從事該特定的違法行為，這就出現(xiàn)了違法事實不清的狀態(tài)�！缎姓幜P法》第__條規(guī)定：“違法事實不清的，不得給予行政處罰”（疑罪從無）。因此，在這種情況下，不論當事人存在多大的違法嫌疑，都應(yīng)當作出“違法事實不成立”的認定。對此，辦案機構(gòu)決定終止調(diào)查的，應(yīng)當辦理銷案審批手續(xù)。
　�、� 擬不予處罰的案件調(diào)查終結(jié)報告
　　《行政處罰法》規(guī)定了以下幾種情況不予行政處罰，對此，應(yīng)當撰寫擬不予處罰的案件調(diào)查終結(jié)報告。
　　第一，違法行為人不具備承擔行政責任能力。如未滿__周歲的人有違法行為的，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰。
　　第二，違法行為輕微，沒有造成危害后果。違法情節(jié)輕微和沒有造成危害后果，是兩個不可或缺的條件，缺一不可。
　　第三，違法行為已超過追責時效。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。
　�、� 擬移送其他機關(guān)的案件調(diào)查終結(jié)報告
　　一是本機關(guān)無管轄權(quán)，應(yīng)當移送其他行政機關(guān)處理的案件；二是當事人的行為涉嫌犯罪，應(yīng)當移送司法機關(guān)追罪的案件。
　　④ 擬予其他處理的案件 ……（未完，全文共1506字，當前僅顯示957字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序授課資料4》）