十八大報(bào)告視角下科學(xué)履行工商行政管理職能路徑探析

目錄/提綱：……
一、積極推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入職能改革，在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用
二、牢牢把握核心職能，不斷提高行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管效能
三、科學(xué)履行行政保護(hù)職能，在創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用
四、把握核心價(jià)值觀，錘煉特色鮮明的工商行政管理隊(duì)伍
三是大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)
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十八大報(bào)告視角下科學(xué)履行工商行政管理職能路徑探析

黨的十八大報(bào)告提出了建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。工商行政管理部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，對(duì)正確履行工商行政管理職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展十分重要。當(dāng)前，部分基層工商干部對(duì)工商_改革和職能轉(zhuǎn)變持觀望和懷疑態(tài)度，認(rèn)為將使工商職能弱化和力量消弱。綜觀十八大報(bào)告全文，許多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部署需要工商行政管理部門(mén)完成或參與，我們必須改正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握工商行政管理_改革帶來(lái)的重要機(jī)遇，確保工商行政管理在新的時(shí)期實(shí)現(xiàn)積極作為。
一、積極推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入職能改革，在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用
黨的十八大報(bào)告指出，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。報(bào)告對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)_改革、處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系等方面作了詳實(shí)而豐富的闡述，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，努力改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨和政府在新時(shí)期
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同時(shí)，發(fā)揮掌握市場(chǎng)主體資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化主導(dǎo)作用，更加有效地加快和推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，依托工商行政管理監(jiān)管職能，和相關(guān)部門(mén)密切配合，建立起權(quán)威、統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用體系平臺(tái)，及時(shí)將不合格的市場(chǎng)主體清除到市場(chǎng)之外，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
黨的十八大報(bào)告提出了推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力以及構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的要求。鑒于農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)地位以及農(nóng)村在市場(chǎng)環(huán)境中的劣勢(shì)條件，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。工商行政管理部門(mén)擁有培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)等多項(xiàng)職能，必須充分發(fā)揮這些職能作用，努力使工商服務(wù)“三農(nóng)”工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮行政服務(wù)和行政指導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)誠(chéng)信體系，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體特別是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等健康發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，綜合運(yùn)用經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等措施，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，建立連通城鄉(xiāng)市場(chǎng)的高效流通網(wǎng)絡(luò)。大力支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)健康發(fā)展；統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)展；培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；支持、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊(cè)、運(yùn)用；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者向電子商務(wù)方向發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村商品市場(chǎng)交易行為，加大農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)民消費(fèi)_工作力度，進(jìn)一步提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。
二、牢牢把握核心職能，不斷提高行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管效能
十八大把推進(jìn)依法行政、做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為_(kāi)之本，要求在全社會(huì)深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。監(jiān)管是工商行政管理部門(mén)的核心職能，法治是工商行政管理監(jiān)管工作的靈魂，在行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管工作必須以法治貫徹始終，作為執(zhí)行著諸多重要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的工商行政管理部門(mén)，是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，必須在社會(huì)主義法治建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，著眼于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。通過(guò)全方位地監(jiān)督、管理和規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及進(jìn)入市場(chǎng)的交易行為和競(jìng)爭(zhēng)行為，使市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為符合市場(chǎng)規(guī)則的要求，為各類(lèi)市場(chǎng)主體能在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是工商行政管理部門(mén)履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的目的所在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的缺陷，使良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不可能自發(fā)形成，必須依靠一定的外在力量來(lái)補(bǔ)充和完善。工商行政管理作為代表政府對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理的外在力量，既要對(duì)市場(chǎng)主體的交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，也要對(duì)市場(chǎng)的客體即商品價(jià)格、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，從而更加有效地規(guī)范市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)交易行為，保證各種市場(chǎng)規(guī)則得以實(shí)施。
如果說(shuō)，商事登記改革放寬了事前把關(guān)，大量的市場(chǎng)主體可以更加順利方便地進(jìn)入市場(chǎng)，那么維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，就需要工商行政管理部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的事中和事后的監(jiān)督。工商行政管理部門(mén)履行自身各項(xiàng)職責(zé)的核心是依法行政，是以行政執(zhí)法為主要手段來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的。能否做到嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政，直接關(guān)系到工商行政管理部門(mén)權(quán)威的樹(shù)立，關(guān)系到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到統(tǒng)一、開(kāi)放、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否建立起來(lái)。因此，在今后的工作中，工商行政管理部門(mén)必須按照建立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系的要求，努力改變監(jiān)管和執(zhí)法理念，積極探索改革監(jiān)管和執(zhí)法方式，探索新情況、解決新問(wèn)題。更加科學(xué)地地進(jìn)行_，更好地解決好、維護(hù)好市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出秩序，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)交易秩序，全面履行好這些綜合性的管理職責(zé)，真正建立起行政執(zhí)法、行業(yè)自律、y論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。履行好以上職責(zé)，任務(wù)艱巨、使命光榮，也必將決定工商行政管理部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 ……（未完，全文共4357字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十八大報(bào)告視角下科學(xué)履行工商行政管理職能路徑探析》）