2010年全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作措施
（一）強化執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作
（二）強化違法案件查處工作
二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)，增強專班力量抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員從事清理工作
三是依法履行職能，搞好動態(tài)巡查工作
（三）強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
（四）強化部門協(xié)作配合工作
一是加強建設(shè)用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生
二是嚴(yán)格土地登記制度
五是爭取法院對依法申請的強執(zhí)案件能及時裁定，及時執(zhí)行
（五）強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報
二是編制二種資料
三是搞好三個報道
四是開展四項活動
（六）強化對執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
四、考核辦法
（一）考核指標(biāo)
（二）考核辦法
……

　　2010年全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方案
　　根據(jù)市局“一二三四”工作要求，為進(jìn)一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，認(rèn)真履行國土資源監(jiān)察職能，提高依法行政能力，特制訂本工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、文明執(zhí)法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其它相關(guān)法律法規(guī)為核心，以巡查預(yù)防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進(jìn)一步規(guī)范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
　　二、工作目標(biāo)
　�。ㄒ唬┘哟髧临Y源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為，確保發(fā)現(xiàn)率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。
　�。ǘ┘哟髧临Y源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質(zhì)量，完成既定案件查處任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。
　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略633字，正式會員可完整閱讀）……　
源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、市（鄉(xiāng)）道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為：集中的大型居民點周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。各國土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的行政區(qū)域示意圖上標(biāo)識清楚。
　　3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查中隊對轄區(qū)一級巡查區(qū)每月巡查不得低于一次，二級巡查區(qū)二個月巡查一次，三級巡查區(qū)域?qū)嵭须S機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區(qū)域一級每月不得低于二次，二級區(qū)域每月巡查一次，三級區(qū)域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施，當(dāng)事人的基本情況，處理結(jié)果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊會同市局紀(jì)檢監(jiān)察室每季度對各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴(yán)重的將依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
　�。ǘ⿵娀`法案件查處工作
　　1、嚴(yán)格按照各級政府為國土資源管理的責(zé)任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求，開展國土資源監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并按要求下達(dá)停工通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。對拒不停工繼續(xù)施工建設(shè)的，國土資源所應(yīng)及時上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件，國土資源所應(yīng)及時將案件調(diào)查材料和政府決定上報市局執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強拆方案后實施強制拆除。強拆所需費用由市局審核后據(jù)實報銷。
　　2、根據(jù)我市實際，市局對各基層國土所下達(dá)了一定的案件查處任務(wù)（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務(wù)，又要確保案件查處質(zhì)量。對符合立案條件的，調(diào)查筆錄必須查清當(dāng)事人的基本情況、戶籍，主要社會關(guān)系、建房資金來源、經(jīng)濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數(shù)量、土地性質(zhì)、土地類型、建設(shè)程度及土地來源等內(nèi)容；勘察筆錄必須繪制詳細(xì)的宗地圖，標(biāo)明本宗地建設(shè)程度和相應(yīng)的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準(zhǔn)確，弄清土地類型及性質(zhì)。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后，對違法當(dāng)事人依法按程序進(jìn)行處罰。對于可以補辦用地手續(xù)的，按照已經(jīng)制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。
　　3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認(rèn)真領(lǐng)會市委、市政府深入推進(jìn)州城“兩違”清理整頓工作的精神，進(jìn)一步加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府的安排，繼續(xù)由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊長唐斌負(fù)責(zé)對全市清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)，增強專班力量抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態(tài)巡查工作。對頂風(fēng)違建行為及時完善相關(guān)法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續(xù)條件的，及時按照清理文件處罰后及 ……（未完，全文共5064字，當(dāng)前僅顯示1778字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方案》）