副縣長在全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、前階段工作簡要回顧
（一）措施有力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作有效開展
三是積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)
（二）拓展培訓項目，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力
（三）加強市場對接，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移
三是組織化輸出程度還需進一步提高，農(nóng)民工盲目無序流動的局面還需進一步扭轉(zhuǎn)
二、分析形勢，正視困難，切實增強抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的責任感和緊迫感
一是縣委、縣政府高度重視
二是培訓力度不斷加大
三、明確目標，強化措施，認真抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
（二）強化宣傳，營造氛圍
（三）加大培訓力度，提高勞動力就業(yè)能力
三是要多渠道、多形式開展培訓
二是要把每期培訓的時間、地點、內(nèi)容、資金使用情況等公示到村組一級
（四）加大市場開發(fā)力度，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移
三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（五）抓好_服務，保障農(nóng)民工合法權(quán)益
二是要在_環(huán)境上形成聲勢
（六）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機制
一是要規(guī)范臺帳管理，加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
二是完善制度管理，建立健全農(nóng)民工服務體系
三是嚴格資金管理
（七）認真抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作
……

　　同志們：
　　為認真貫徹落實縣政府三次全會精神，切實抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，圓滿完成市下達我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)任務。縣政府決定召開全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作會議，這次會議的主要任務是認真總結(jié)前階段人力資源開發(fā)工作，對下階段工作進行全面安排部署，進一步分析形勢，明確目標，強化措施，扎實工作，加快推進全縣人力資源開發(fā)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　下面，我講三點意見。
　　一、前階段工作簡要回顧
　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，緊密配合，堅持把勞務輸出工作作為促進農(nóng)民增收的一項重要手段來抓，不斷健全網(wǎng)絡(luò)，加強引導，強化培訓，大力組織農(nóng)村勞動力外出務工。截至4月底，全縣已轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力80538人，占全年目標任務的91.3%，實現(xiàn)務工工資性收入2.89億元、務工純收入1.45億元�？偨Y(jié)前階段工作，取得的成績主要有：
　　（一）措施有力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作有效開展。一是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行摸底調(diào)查，研究和掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因及進出情況，對
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略702字，正式會員可完整閱讀）……　
工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力21790人，其中因受金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新安置轉(zhuǎn)移12950人，尚有4865人待逐步培訓后轉(zhuǎn)移。
　　在看到成績的同時，也要清醒地看到我縣在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作中存在困難和問題。一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題不容忽視，若不能及時再就業(yè)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭將出現(xiàn)返貧。據(jù)統(tǒng)計，我縣返鄉(xiāng)還未實現(xiàn)再就業(yè)的農(nóng)民工有4865人，若不能實現(xiàn)再就業(yè)，年內(nèi)將有4500個左右農(nóng)村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，勞動技能單一，大部分外出務工人員從事勞動強度大而收入低的行業(yè)。三是組織化輸出程度還需進一步提高，農(nóng)民工盲目無序流動的局面還需進一步扭轉(zhuǎn)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的重視不夠，工作流于形式，應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作有針對性的分析研究和抓落實不夠，培訓補助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴重影響今年我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)目標任務的順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門務必引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
　　二、分析形勢，正視困難，切實增強抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的責任感和緊迫感
　　盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發(fā)工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務輸出是我縣農(nóng)民增收的重點項目，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對實現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項工作，有利于我們調(diào)動和整合各類資源。二是培訓力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民工夜校培訓試點、“科技入戶”工程等項目為載體，深入開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)。三是國家為應對國際金融危機，實施擴大內(nèi)需項目加大固定資產(chǎn)投資的政策，我們要緊緊抓住實施國家擴大內(nèi)需項目需要大量農(nóng)民工參與建設(shè)這一大好機遇，抓好重點工程、重點項目建設(shè)與勞務輸出工作的對接，有效促進擴大農(nóng)民工就業(yè)。
　　抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)，是推進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的的根本途徑；是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、調(diào)動農(nóng)民積極性、促進農(nóng)村_的重要保證。受金融危機的影響，面對返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)增加，勞動力轉(zhuǎn)移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實，充分看到危機中的機遇，把勞務輸出作為我縣農(nóng)民增收的重點項目抓緊抓實，堅持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。各級各部門必須加強領(lǐng)導，明確目標，落實責任，把人力資源開發(fā)工作納入重要議事日程，以高度的責任感和使命感，大力推進農(nóng)村勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，培養(yǎng)一支合格的勞務大軍，做大培強我縣勞務經(jīng)濟。
　　三、明確目標，強化措施，認真抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作
　　轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、發(fā)展勞務經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，既要全面部署、整體推進，更要突出重點、狠抓關(guān)鍵，總的要求就是要堅持“政府引導、市場運作、能人帶動”的原則，按照培訓服務齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，加強培訓，規(guī)范管理，搞好服務，提高勞務輸出的數(shù)量和質(zhì)量，促進農(nóng)民增加收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。我縣2009年農(nóng)村人力資源開發(fā)工作總體目標是：全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力8.82萬人；實現(xiàn)務工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移1.6萬人，高田鄉(xiāng)務工人員夜校培訓4900人。圍繞以上目標，重點抓好7個方面的工作。
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