商務(wù)局實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的背景
二、我州實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的主要做法
三、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的基本情況及取得的成效
一是農(nóng)村消費(fèi)者得到了實(shí)惠
二是企業(yè)得到了發(fā)展
三是有效遏制了假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)
四是走出了一條構(gòu)建新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)的新路子
四、當(dāng)前實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中存在的問(wèn)題
二是配送中心建設(shè)滯后，商品配送設(shè)施不配套、不完善
三是加盟店多，直營(yíng)店少
五、對(duì)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的幾點(diǎn)建議
……

　　一、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的背景
　　黨的“十一屆三中全會(huì)”后，隨著經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，供銷合作社和糧食系統(tǒng)均實(shí)施了深化企業(yè)改革，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社和糧管所改制和破產(chǎn)后，其網(wǎng)點(diǎn)有的被撤銷，有的變成了夫妻店，農(nóng)村原有的商品保供體系也因此而消亡，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)在改革開放中成了被遺忘的角落。在城鄉(xiāng)差距越拉越大的情況下，農(nóng)村群眾買難賣難問(wèn)題和消費(fèi)安全問(wèn)題日益突出。黨的“十六大”以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的力度;堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)支持保障體系，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。2004年，商務(wù)部提出了以立足農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，組織實(shí)施構(gòu)建農(nóng)村商品流通保供體系的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。通過(guò)在河南、山東、四川等部分省市試點(diǎn)，采取適當(dāng)給予財(cái)政資金支持作為引導(dǎo)，鼓勵(lì)城市流通龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸建立鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)或鄉(xiāng)—村二級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)，以非公有制企業(yè)為主導(dǎo)重新構(gòu)筑新的農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，有效解決農(nóng)民買難賣難，遏制和消除假冒偽劣商品流入農(nóng)村市場(chǎng)的坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題。200
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略833字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)。并經(jīng)兩局共同批準(zhǔn)，按商務(wù)部發(fā)布的《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)在全州范圍內(nèi)實(shí)施了州級(jí)農(nóng)家店建設(shè)，由州、縣商務(wù)局和農(nóng)業(yè)局按程序和規(guī)范要求組織驗(yàn)收。2008年底止，該企業(yè)共建設(shè)農(nóng)資農(nóng)家店54個(gè)。有效的填補(bǔ)了部分縣、鄉(xiāng)沒(méi)有農(nóng)藥、籽種等農(nóng)資商品銷售網(wǎng)點(diǎn)的空白。
　　(四)保證建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格組織驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹落實(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格把好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量關(guān)，是確保“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”取得實(shí)效的重要保證。為此，州商務(wù)局督促各縣指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各承辦企業(yè)適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式、完善管理制度，嚴(yán)格按“兩個(gè)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)農(nóng)家店。同時(shí)，嚴(yán)格按商務(wù)部和省商務(wù)廳的要求堅(jiān)持由州、縣商務(wù)和財(cái)政部門分別兩級(jí)組織驗(yàn)收，確保農(nóng)家店的建設(shè)和改造質(zhì)量。
　　(五)加強(qiáng)輿論宣傳，注重政策引導(dǎo)。堅(jiān)持利用廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊等傳媒對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)進(jìn)行持續(xù)不斷的宣傳，不斷提高各級(jí)各部門對(duì)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)目的和意義的認(rèn)識(shí)。使各級(jí)各部門都來(lái)共同關(guān)心和支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。引導(dǎo)承辦企業(yè)把實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一次機(jī)遇，抓好抓實(shí)。
　　三、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的基本情況及取得的成效
　　(一)實(shí)施情況
　　**州從2005年開始實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)以來(lái)，在州委、州政府和省商務(wù)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)。經(jīng)各縣篩選和推薦，先后有17戶企業(yè)經(jīng)國(guó)家商務(wù)部核準(zhǔn)承辦“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。至2008年底，全州共建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)商品配送中心16個(gè)(其中：農(nóng)資配送中心6個(gè)，日用消費(fèi)品配送中心10個(gè))，建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)家店671個(gè)(其中：鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店161個(gè)，村級(jí)店510個(gè))，目前全州鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店平均覆蓋率達(dá)100%，行政村村級(jí)店覆蓋率達(dá)53.8%。
　　通過(guò)優(yōu)勝劣汰，2009年，全州重點(diǎn)培育12戶承辦企業(yè)。1-8月，完成新建和改造農(nóng)家店230個(gè)，完成改造配送中心3個(gè)。
　　(二)取得的成效及經(jīng)驗(yàn)
　　2005年以來(lái)，由于州委、州政府重視，州、縣商務(wù)部門工作目標(biāo)明確、任務(wù)落實(shí)、企業(yè)努力，在州、縣財(cái)政等有關(guān)部門的密切配合和支持下，我州組織實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”取得了明顯實(shí)效。2007年，州商務(wù)局被國(guó)家授予“實(shí)施‘萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程’先進(jìn)單位”。取得的主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村消費(fèi)者得到了實(shí)惠。主要表現(xiàn)在農(nóng)村群眾可選購(gòu)的商品更加豐富，鄉(xiāng)村農(nóng)家店的商品品種由實(shí)施前的幾十種增加到了幾百種，商品的質(zhì)量更有保證，購(gòu)物的環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到改善和提高，有效解決了農(nóng)民的買難問(wèn)題，進(jìn)一步改善了農(nóng)村群眾的消費(fèi)環(huán)境;二是企業(yè)得到了發(fā)展。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，帶動(dòng)了企業(yè)資金的投入。2005年以來(lái)，我州承辦企業(yè)共得到中央和省的扶持資金1081.06萬(wàn)元，其中：中央資金683.74萬(wàn)元，省級(jí)配套資金397.32萬(wàn)元;帶動(dòng)企業(yè)實(shí)施配送中心和農(nóng)家店改造投資建設(shè)資金22018萬(wàn)元。促進(jìn)了承辦企業(yè)采用連鎖經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，吸引更多農(nóng)村店加盟，擴(kuò)展了農(nóng)村市場(chǎng)和發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，承辦企業(yè)的農(nóng)村商品銷售額每年增長(zhǎng)幅度均保持在22%左右，增幅比承辦前高4-5個(gè)百分點(diǎn)，并改變了長(zhǎng)期以來(lái)全州出現(xiàn)的縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額比縣以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)緩慢的局面;三是有效遏制了假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)家店通過(guò)規(guī)范建店，開架銷售和接受配送，不僅商品更為豐富，遏制了假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)家店銷售，店容店貌也煥然一新，實(shí)行開架式銷售，農(nóng)家店成了農(nóng)村小超市，農(nóng)民真正享受到了與城市居民同等的購(gòu)物環(huán)境;四是走出了一條構(gòu)建新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)的新路子。流通管理部門從上世紀(jì)八十年代后期就鼓勵(lì)和呼吁流通企業(yè)采取多種方式開拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，解決農(nóng)民買難賣難問(wèn)題。盡管采取了一些措施，但許多企業(yè)寧愿擠城市市場(chǎng)也不愿延伸到農(nóng)村開拓商品市場(chǎng)。加之原有的商業(yè)、供銷、糧食系統(tǒng)企業(yè)在改革過(guò)程中逐漸收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。原有的流通體系被打破，而新的流通體系又未及時(shí)建立，影響和制約了農(nóng)村商品貨暢其流。商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在全國(guó)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”后，通過(guò)城市龍頭企業(yè)與農(nóng)村農(nóng)家店的連鎖經(jīng)營(yíng)，有效 ……（未完，全文共4630字，當(dāng)前僅顯示2338字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《商務(wù)局實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》）