退休人員和破產關停企業(yè)醫(yī)療保險參保情況調研報告

　　在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我中心認真組織、加強學習，深刻領會學習科學發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義，結合醫(yī)療保險管理工作的實際，深入到參保單位，對退休人員和破產關停企業(yè)中進行醫(yī)療保險參保情況情況調研，現將具體情況報告如下：
　　一、破產關停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題，
　　**縣現有參�？h屬企業(yè) 75戶，其中有政策性破產企業(yè)1戶（含清酒廠和副食品廠）、關停企業(yè)7戶，共有退休人員190人、在職人員548人（其中建筑公司27人、政府賓館36人、云師青酒廠
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的190個退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，我縣真正實現了退休人員參保率100％，但其中還存在一些問題,主要是對繳費基數未統(tǒng)一，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)單位實行“單基數”繳費，即單位只按在職人員總數及工資總額繳費，退休人員單位和個人都不繳費，支付確有困難是財政追加預算兜底辦法；其它單位實行“雙基數”繳費，即退休人員和在職人員一樣，單位都要繳費，只是退休人員個人不繳費。
　　三、對策與措施
　　1、完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，想盡辦法幫助他們實現真正意義上的改制，使他們的企業(yè)員工身份得到置換，并且通過置換得到的經濟補償以促進他們自謀職業(yè)或再就業(yè)，這是上策。
　　2、出資買保險。在改制確實不能操作的情況下，政府應通過民政的困難救助方式，出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，每人每年70元，548人共需資金38360元，可過渡性地保障他們的醫(yī)療問題，待他們所在企業(yè)完成改制后，再將其納入職工基本醫(yī)療保險或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險。
　　3、“雙基數”統(tǒng)一為“單基數”繳費�，F有的3458人參保退休人員中，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)的1364人，除2002年財政預算了一年的保費后，再也沒有預算了；企業(yè)2094人參保退休人員中，有1130人早在2003、2004年的企業(yè)改制中進行了“一次性清算”，不再繳費；只剩下964人延續(xù)著“雙基數”繳費，2008年人均繳費1680元、總額162萬元，如果實行單基數，就意味著2009年應收的2966萬元將減少162萬元。
　　4、對企業(yè)繳費率降低1％�，F行單位繳費比率為10％，全年應繳保費1272萬元，如果把繳費率降低1％，就意味著2009年基金將減少127.2萬元。
　　5、2009年保費預算收入2966萬元，與2008年的2871.6萬元相比，將增收94萬元，2008年基金支出2671.4萬元，當期只結余了200.2萬元。如果實行單基數繳費和對企業(yè)繳費率降低1％辦法， ……（未完，全文共1662字，當前僅顯示1056字，請閱讀下面提示信息。收藏《退休人員和破產關停企業(yè)醫(yī)療保險參保情況調研報告》）