試論社會公平正義及當前政法機關在維護社會公平正義方面存在的問題

目錄/提綱：……
一、關于社會公平正義的幾個問題
一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從
二、政法機關在維護社會公平正義上存在的問題
三、解決政法機關維護社會公平正義存在的問題的
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　　試論社會公平正義及當前政法機關在維護社會公平正義方面存在的問題
　　
　　
　　沒有公平正義，就沒有社會和諧。實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要內容，是科學發(fā)展觀的實質，也是社會主義法治的本質追求。在我國，政法機關的公、檢、法、司四家都是維護公平正義的重要力量，但因各種因素影響，政法機關在維護公平正義上存在一些弊端。本文試就政法機關在維護社會公平正義方面存在的問題作一個探討，以期引起有關部門注意，加強政法機關自身建設，形成維護社會公平正義的強大合力。
　　一、關于社會公平正義的幾個問題
　　1．公平正義是社會主義法治的基本價值取向
　　法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現社會公平和正義的法律；所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現。現代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。公平正義是人類社會文明進步的重要標志，是社會主義和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經
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律具有極大的權威。我國憲法第五條對法律權威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權�！� 當前，樹立法律權威的觀念，要特別強調維護法制統(tǒng)一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。
　　3．公平正義在司法實踐中主要體現在寬嚴相濟
　　2006 年的 “兩高”報告在明確規(guī)定我國現階段實行寬嚴相濟刑事政策的同時，提出所謂“寬”、“嚴”，就是“堅持區(qū)別對待，對嚴重刑事犯罪堅決嚴厲打擊，依法快捕快訴，做到該嚴則嚴。對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人初犯、偶犯和過失犯，貫徹教育、感化、挽救方針，慎重逮捕和起訴，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到當寬則寬�！薄皩挷皇且ㄍ馐┒鳎瑖酪膊皇且獰o限加重，而是要嚴格依刑法、刑事訴訟法及相關刑事法律，根據具體的案件情況來懲罰犯罪，做到寬嚴相濟、罰當其罪。”簡而言之就是適度寬容輕處小惡以感化輕案犯、依法從嚴懲罰大惡以震懾重案犯。最高人民檢察院的《貫徹意見》亦體現了上述的“寬”、“嚴”劃分，“嚴”的部分，如第 5點規(guī)定的依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的犯罪和嚴重破壞市場經濟秩序等犯罪。“嚴打”是寬嚴相濟刑事司法政策的重要內容和有機組成部分 ……必須堅定不移地堅持。必須依法從重從快打擊黑社會性質組織犯罪、_犯罪、毒品犯罪以及殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架、投放危險物質等嚴重社會治安的刑事犯罪�！皩挕钡牟糠郑绲� 8點規(guī)定的正確把握起訴和不起訴條件，依法適用不起訴。 ……對于初犯、從犯、預備犯、中止犯、防衛(wèi)過當、避險過當、未成年人犯罪、老年人犯罪以及親友、鄰里、同學同事等糾紛引發(fā)的案件，符合不起訴條件的，可以依法不起訴， ……。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見。絕不能把該"嚴"的案件從"寬"處理，特別是對那些嚴重危害社會治安的犯罪要從重從快打擊。
　　二、政法機關在維護社會公平正義上存在的問題
　　目前，在司法實踐中政法機關因最根本的利益問題，損害了社會公平正義，其情況可用“公安嚴、檢察寬、法院則寬大無邊”來概括。
　　1．從案件起訴審判的數據上來看
　　2006年，我局移送起訴到檢察院的刑事an件224起345人，檢察院向法院提起公訴223件343人，法院立案受理217件327人（不含林業(yè)公安和自訴案件），其中：判處3年以上刑罰58人（10年以上4人；5-10年21人；3-5年33人）、其余269人為3年以下、拘役、免刑、撤案。其中緩刑111人。從數據看，在檢察院提起公訴經法院立案的345人中只有58人被判3年以上實刑，占四分之三的被告為3年以下徒刑和拘役、免刑、撤案，緩刑率高達33.7%。在111名被告緩刑中：搶劫39人、故意傷害25人、經濟犯罪9人、盜竊5人、銷贓1人、販賣、持有假幣3人、玩勿職守2人、非法持有槍支2人、故意毀壞公私財物5人、詐騙2人、聚眾哄搶2人、賭博4人、交通肇事8人、聚眾斗毆3人、拐賣人口1人。其中搶劫案被告占緩刑的35.1%，檢察院取保的犯罪嫌疑人占緩刑的三分之一，如此大比例輕判，著實令人費解。
　　2．從個案審判結果來看
　　2004年3月29日，我縣城區(qū)發(fā)生一起嚴重危害社會治安的暴力團伙犯罪，犯罪嫌疑人何創(chuàng)才等5人以請被害人吃飯為誘餌，采取在牛奶里下“三唑侖”強力鎮(zhèn)靜藥手段，將三名女青年迷昏后用車拖到賓館實施強奸，并劫走財物出逃。我局及時立案偵查，一周內先后在廣州、深圳等地將5名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。2004年6月21日，道縣人民檢察院以何創(chuàng)才等5人涉嫌犯有強奸罪、搶劫罪向道縣人民法院提起公訴，道縣人民法院經過審理，一審判處4被告為3年以上有期徒刑，1被告為6個月有期徒刑。5被告不服一審判決，上訴到永州市中級人民法院，二審認定了其犯罪事實，卻又以“一審認定的事實和證據不夠客觀、全面，致使量刑、適用法律不當”為由改判為：兩主犯判3緩3、判2緩2，另兩人免予刑事處罰，一人只判處罰金5000元。這種判決 ……（未完，全文共4543字，當前僅顯示2295字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論社會公平正義及當前政法機關在維護社會公平正義方面存在的問題》）