淺談“以人為本”在長(zhǎng)江航運(yùn)安全管理中的實(shí)現(xiàn)

　　
　　十七大以來(lái)，隨著廣泛深入的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，全黨上下已經(jīng)全面認(rèn)識(shí)到深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，全國(guó)上下都正在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其核心就是以人為本，結(jié)合實(shí)際，如何在長(zhǎng)江航運(yùn)安全管理中實(shí)施人性化的管理，實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前正在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀一種很好的實(shí)踐。
　　
　　一、科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
　　
　　1．以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

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人民、發(fā)展成果由人民共享
　　堅(jiān)持以人為本，必須在_理政的過(guò)程中充分體現(xiàn)和代表人民的利益，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷使人民群眾得到更多的實(shí)惠，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
　　堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就要順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、提高人民生活水平上。
　　堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就要尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，使我們的事業(yè)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。
　　堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，就要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益上。
　　
　　二、重視安全管理是以人為本的必然要求
　　安全是人類生存的基本需要，美國(guó)心理學(xué)家亞•馬斯洛將人類的基本需要按其重要性由低到高的順序分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、歸屬（社交）需要、自尊需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。其中除了最基本的生理需要外，最緊要的就是安全需要。
　　安全是人類生產(chǎn)的永恒主題，生產(chǎn)是人類為其生存與發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的各種活動(dòng)。由于人們對(duì)客觀世界認(rèn)識(shí)的局限性，不認(rèn)識(shí)的隱患和不確定的安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響無(wú)時(shí)不有、無(wú)所不在。安全生產(chǎn)與事故災(zāi)難這對(duì)矛盾一直伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展歷程，安全生產(chǎn)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，事故災(zāi)難帶來(lái)人類痛苦。從某種意義上講，人類發(fā)展的歷史可以看作是不斷解決安全問(wèn)題的奮斗史， 如火的發(fā)明和利用，交通工具的發(fā)明和使用等等。
　　中共中央總書(shū)記_在中共中央政治局2006年3月27號(hào)進(jìn)行的第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。其中的科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命，以人為本首先要以人的生命為本，發(fā)展誠(chéng)可貴，安全價(jià)更高，任何事業(yè)的發(fā)展都絕對(duì)不能以犧牲安全為代價(jià)。
　　以人為本已經(jīng)是當(dāng)今建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵要素，安全是牽系人命關(guān)天的大事，安全是涉及到職工切身利益的平安工程，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須緊緊抓住影響安全的主要矛盾和突出問(wèn)題，用以人為本的管理理念促進(jìn)安全管理工作，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全管理工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，立足當(dāng)前，采取強(qiáng)有力措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，才能更大程度上確保安全狀況的穩(wěn)定。
　　人的吃、穿、住、行離不開(kāi)安全。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的小批量、高價(jià)值貨物運(yùn)輸?shù)囊蟾悠惹�，�?jīng)濟(jì)、可靠、高效的運(yùn)輸需求日趨強(qiáng)烈。城市之間、城鄉(xiāng)之間人員流動(dòng)性顯著提高，人們出行的距離和次數(shù)不斷增加，交通運(yùn)輸也隨之不斷發(fā)展，公路總長(zhǎng)度達(dá)373萬(wàn)公里，是1978年的5倍多，高速公路從無(wú)到有，達(dá)6.03萬(wàn)公里，居世界第二，水運(yùn)也得到了巨大發(fā)展，內(nèi)河通航里程達(dá)到12.3萬(wàn)公里，其中50%為等級(jí)航道，航道網(wǎng)規(guī)模為世界第一，生產(chǎn)性泊位增長(zhǎng)44倍，萬(wàn)噸級(jí)泊位1416個(gè)，增長(zhǎng)11倍，擁有16個(gè)億噸大港，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)五年居世界第一。與此同時(shí)，在每年的安全事故中，交通運(yùn)輸所占的比例也迅速增長(zhǎng)，21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)因?yàn)楦黝愅话l(fā)事故造成非正常死亡人數(shù)每年超過(guò)20萬(wàn)，其中，重特大事故造成平均每年13萬(wàn)人非正常死亡，據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國(guó)共發(fā)生各類事故717938起，死亡127089人，其中交通事故98738人，占77.7%。當(dāng)前行的安全已經(jīng)成為人們最關(guān)心最重視的安全，以人為本，做好群眾行的安全工作已經(jīng)成為交通運(yùn)輸系統(tǒng)最重要的工作之一。
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