淺談派出所內(nèi)外勤職責(zé)分工與協(xié)作

目錄/提綱：……
一、內(nèi)外勤協(xié)作機(jī)制不健全對派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的消極影響
（一）內(nèi)外勤協(xié)作不當(dāng)對如實立案的影響主要表現(xiàn)為：
（二）外勤民警收集信息的意識不強(qiáng)影響信息及時收集上報
（三）內(nèi)外勤協(xié)作不密切影響業(yè)務(wù)檔案資料不能完整及時歸檔
（二）信息是公安工作的神經(jīng)，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、臨場指揮的依據(jù)
三、治理對策
（一）進(jìn)一步規(guī)范臺帳和法律文書
（二）建立責(zé)任追究制度
三是查看案件卷宗與統(tǒng)計臺帳，看案件數(shù)與統(tǒng)計臺帳是否相符，做到件件有登記
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范派出所案卷歸檔制度
四是對案卷走向履行登記、移交手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)防案卷丟失
（四）內(nèi)外勤加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，交流和溝通，營造愉快和諧的工作氛圍
……

　　內(nèi)、外勤協(xié)作貫穿于整個派出所日常工作。健全的內(nèi)外勤協(xié)作機(jī)制會使派出所工作銜接更加緊密、警務(wù)更加規(guī)范，從而更好地推動派出所的整體工作。筆者根據(jù)從事內(nèi)勤工作的體會，就內(nèi)、外勤協(xié)作機(jī)制不健全對派出所統(tǒng)計、信息收集、檔案管理等工作造成的消極影響、危害及治理對策，談?wù)勛约阂恍\顯的認(rèn)識：
　　一、內(nèi)外勤協(xié)作機(jī)制不健全對派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的消極影響
　�。ㄒ唬﹥�(nèi)外勤協(xié)作不當(dāng)對如實立案的影響主要表現(xiàn)為：
　　1、內(nèi)外勤缺乏溝通造成統(tǒng)計不實。改進(jìn)后派出所的15種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳需要外勤填寫的主要是接處警臺帳，但是就填寫的內(nèi)容來看，常常是要素不全、記錄不規(guī)范，致使一些要求填寫的內(nèi)容，如：發(fā)案時間、地點、損失金額、報警人基本情況及處理結(jié)果等項目往往填寫不全，看的人不明就理，內(nèi)勤統(tǒng)計時，常常是問了接警民警再問出警民警，最后還得問帶班所領(lǐng)導(dǎo)，甚至憑空想象、估計數(shù)字，不僅浪費了人力，降低了工作效率，造成事倍
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集各類資料和情報信息，才能做到預(yù)警在先，超前工作，并總結(jié)經(jīng)驗得失。內(nèi)勤下轄區(qū)的機(jī)會比較少，收集情報信息關(guān)鍵需要外勤通過人口調(diào)查、物建耳目等治安管理措施獲取，而部分外勤民警忙于接處警和查處案件，忽視了對自己責(zé)任區(qū)各類不安定因素的收集分析匯報，致使內(nèi)勤在信息收集中工作被動，耳不聰，目不明，無法全面準(zhǔn)確掌握整個轄區(qū)的治安動向。一個派出所的信息是否鮮活，取決于信息渠道是否暢通，而信息渠道的源頭在外勤民警，只有外勤民警增強(qiáng)主動積極收集信息的意識，并在工作中加以積累，及時和內(nèi)勤交流，才能保證內(nèi)勤準(zhǔn)確、及時匯總篩選分類上報。
　�。ㄈ﹥�(nèi)外勤協(xié)作不密切影響業(yè)務(wù)檔案資料不能完整及時歸檔。
　　按照內(nèi)外勤工作分工，外勤民警負(fù)責(zé)自己辦理的責(zé)任區(qū)案件等業(yè)務(wù)檔案資料的積累和立卷，內(nèi)勤負(fù)責(zé)對案卷的檢查、歸檔。因內(nèi)勤與外勤民警之間缺少溝通，在整理打擊處理人員、變更強(qiáng)制措施、收取罰沒款項等臺賬時，內(nèi)勤往往看不到案卷材料，只憑辦案人模糊回憶，粗略估計。另一方面，案件資料在外勤辦案民警手中長期滯留，不但不利于數(shù)字統(tǒng)計，而且不利于資料保管，容易造成案卷資料丟失、x_m。
　　二、以上問題的存在無疑反映了部分民警因工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而缺乏對中心工作的準(zhǔn)確把握及與同事之間的交流溝通，其危害是不容忽視的
　　（一）統(tǒng)計不實的危害極大，既影響各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門正確判斷形勢，科學(xué)決策，也埋沒了基層公安機(jī)關(guān)和民警的辛勤工作，反映不出公安機(jī)關(guān)對警li、經(jīng)費、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施的真實需求。萬事萬物，貴在求實。海涅說過：“生命不可能在謊言中開出燦爛的鮮花”，換而言之，公安事業(yè)不會在不實的統(tǒng)計結(jié)果上迅速發(fā)展。
　�。ǘ┬畔⑹枪补ぷ鞯纳窠�(jīng)，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、臨場指揮的依據(jù)。只有做到信息靈敏、準(zhǔn)確、暢通，領(lǐng)導(dǎo)才能準(zhǔn)確地把握治安動態(tài)和民警隊伍的思想脈搏，才能因情施策，把握工作主動。反之，就可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成工作被動。另一方面，信息不暢不利于公安宣傳工作，好的經(jīng)驗、典型人物先進(jìn)事跡不能及時收集總結(jié)和上報，易挫傷民警工作的積極性。
　　（三）案卷資料未及時歸檔，一方面影響統(tǒng)計數(shù)字真實性，另一方面不利于對民警規(guī)范化執(zhí)法的監(jiān)督，易縱容民警受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，對案件降格處理或人為隱瞞而不報，甚至毀卷、私自消化案件等違法違規(guī)行為出現(xiàn)。
　　三、治理對策
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范臺帳和法律文書。派出所要明確接處警人員職責(zé)，加強(qiáng)對民警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把治安、刑事an件立案標(biāo)準(zhǔn)，使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳能準(zhǔn)確、全面反映派出所實際工作情況；加強(qiáng)對《刑事an件立案報告書》、《刑事an件移交登記簿》、《移送案件通知書》的監(jiān)督使用，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和辦案程序規(guī)定辦理案件和填報相關(guān)文書臺賬。
　�。ǘ┙⒇�(zé)任追究制度。建議由警令部、法制室、督察大隊等部門聯(lián)合督查，采取日常檢查與抽查相結(jié)合的方式，對統(tǒng)計工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查，一發(fā)現(xiàn)問題就能及時督促整改。在督查內(nèi)容上，一是對民警的立案情況開展“倒查”，實地走訪了解群眾，將案件辦理與派出所的臺帳相核對，發(fā)現(xiàn)立案不實即予以通報并嚴(yán)肅處理。二是查看接處警臺帳，核對統(tǒng)計登記表，做到受理一起，統(tǒng)計一起；三是查看案件卷宗與統(tǒng)計臺帳，看案件數(shù)與統(tǒng)計臺帳是否相符，做到件件有登記。同時，要將如實統(tǒng)計與民警責(zé)任制掛鉤，督促內(nèi)勤統(tǒng)計人員和外勤辦案 ……（未完，全文共2790字，當(dāng)前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談派出所內(nèi)外勤職責(zé)分工與協(xié)作》）