林業(yè)辦公室關于中央林業(yè)工作會議精神解讀體會

目錄/提綱：……
一、林業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色屏障
二、林業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大潛力
三、林業(yè)是林區(qū)發(fā)展致富的重要出路
三是發(fā)展林木加工業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化
四是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游
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　　建國60年來，中國第一次以中央名義召開林業(yè)工作會議，目的就是全面推進集體林權制度改革，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
　　長期以來，林業(yè)一直是國民經(jīng)濟鏈條上的弱勢產(chǎn)業(yè)，18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題，43億畝林地卻沒有解決13億人的用材問題，更沒有滿足社會對生態(tài)的需求。“林業(yè)弱、林區(qū)困、林農(nóng)窮”的現(xiàn)狀依然沒有改變，成為我國“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題的新瓶頸。然而，占我國國土面積69％的廣大山區(qū)以及占我國總人口56％收入水平相對較低的山區(qū)人口，恰恰顯示出林業(yè)發(fā)展的重要性和巨大潛力。中央林業(yè)工作會議明確指出，發(fā)展林業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，新時期加快林業(yè)改革發(fā)展意義重大。
　　一、林業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色屏障。
　　這次會議明確指出，林業(yè)是一項重要的基礎產(chǎn)業(yè)，是一項具有特殊功能的公益事業(yè)。發(fā)展林業(yè)，可促進林業(yè)增效，滿
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大潛力，增強林業(yè)發(fā)展活力，引導各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，從而從整體上增強林業(yè)發(fā)展動力，全面提升林業(yè)產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭率。
　　要達此目標，我們主要的依仗在山區(qū)林區(qū)豐富的林業(yè)資源。8000多種木本植物、2400多種陸生野生動物、3萬多種野生植物、1000多種珍貴經(jīng)濟樹種絕大部分分布在山區(qū)林區(qū)，依托資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、森林旅游服務業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，這些農(nóng)村家門口的產(chǎn)業(yè)項目，大大拓展了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展空間。林業(yè)市場潛力大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，帶動能力強。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以帶動木竹加工、干鮮果品、森林食品、藥品加工、林產(chǎn)化工等中小企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐，促進小城鎮(zhèn)建設。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和消費結構的變化，全社會對林產(chǎn)品的需求急劇增長，市場空間日益擴大，木材及林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長，為農(nóng)村發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的市場。林業(yè)與農(nóng)民關聯(lián)程度高，勞動力投入多，可以吸納眾多農(nóng)村富余勞動力，帶動農(nóng)民直接增收。發(fā)展森林旅游、森林食品、生物質(zhì)能源開發(fā)等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，又為農(nóng)民就業(yè)提供了更大的舞臺，讓更多農(nóng)民在第二、第三產(chǎn)業(yè)找到就業(yè)機會。
　　東至林業(yè)的產(chǎn)業(yè)同樣處在一個尷尬的位置，占全縣國土面積61.86%的林地所產(chǎn)生的產(chǎn)值卻非常地低，我們僅從2008年農(nóng)林牧漁來作個比較：2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為257486萬元、牧業(yè)為54975萬元、漁業(yè)為35448萬元，而林業(yè)為17095萬元，由此可見一斑。然而，東至近幾年在林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已邁開了堅實的步伐。我們的一產(chǎn)，在營林方面， 2009年全縣成片500畝以上造林7處，100－499畝成片造林60處，全縣大戶承包荒山荒地造林、農(nóng)戶聯(lián)戶造林面積連年遞增，機械化作業(yè)率逐年提高，促進了林業(yè)用地的良性流轉，帶動了林農(nóng)投資林業(yè)的積極性。木塔鄉(xiāng)原鄭村村支書鄭秋來在，堯渡鎮(zhèn)個體老板黃光義，洋湖鎮(zhèn)南山村外出務工返鄉(xiāng)人員石世亮等通過租賃、買斷等方式投資林業(yè)，栽植泡桐、外松、喜樹等，經(jīng)營面積均在500畝以上。苗木花卉方面，東至縣“瀚青生態(tài)”被認定為“安徽省著名商標”、“安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，大地園林綠化工程公司獲得“安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、“市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等稱號。我們的二產(chǎn)，凱林公司、森隆鑫木業(yè)、東杰建材、雙輝竹業(yè)等為代表的精加工、上規(guī)模、產(chǎn)值超千萬的企業(yè)逐漸涌現(xiàn)。我們的三產(chǎn)，仙寓山、南溪古寨生態(tài)旅游揚名遠近，“梅山農(nóng)家樂”等四家森林旅游經(jīng)營戶獲得安徽省首批“森林旅游人家”稱號，青水湖畔度假村集觀光、垂釣、餐飲于一體。所有這些已經(jīng)預示著我們東至林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和美好前景。
　　國家林業(yè)局提出，下一步要重點完善并落實10個方面的配套改革政策措施，建立起支持林業(yè)科學發(fā)展的長效機制；因地制宜發(fā)展林業(yè)，力爭在森林經(jīng)營、發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品精深加工、發(fā)展林下經(jīng)濟以及森林旅游等5個方面取得新突破。將減免林業(yè)收費，減輕林農(nóng)負擔，將育林基金征收標準由林木產(chǎn)產(chǎn)品銷 ……（未完，全文共3268字，當前僅顯示1650字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)辦公室關于中央林業(yè)工作會議精神解讀體會》）