干部學習講稿：廉潔自律準則精神解讀

目錄/提綱：……
一、廉潔自律準則的“前世今生”
二、廉潔自律準則的核心是堅持“高線”
（一）“精神漸漸放下了”的挑戰(zhàn)
（二）全面從嚴治黨要求依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合
三、黨員廉潔自律
（一）如何處理“公與私”關(guān)系
（二）如何處理“廉與腐”關(guān)系
（三）如何處理“儉與奢”關(guān)系
（四）如何處理“苦與樂”關(guān)系
四、領(lǐng)導干部廉潔自律
（一）公仆定位
（二）行使權(quán)力
（三）品行操守
（四）良好家風
……
干部學習講稿：廉潔自律準則精神解讀
楊小軍
國家行政學院教授

大家好，我們今天來講一講關(guān)于共產(chǎn)黨員，中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則。在今年10月22號，中央發(fā)布了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。主要講四個方面的內(nèi)容，來進行一個關(guān)于基本精神方面的解讀。第一個，對共產(chǎn)黨員包括黨的領(lǐng)導干部的廉潔自律準則是如何一步一步發(fā)展至今的；第二個，廉潔自律準則的核心是堅持“高線”標準；第三個，對于普通黨員的要求；第四個，對黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律準則的要求。
一、廉潔自律準則的“前世今生”
第一個問題，廉潔自律準則的前世今生，它是如何一步一步發(fā)展到今天的。共產(chǎn)黨是先鋒隊組織，對黨員、領(lǐng)導干部的要求，從黨章規(guī)定和其他的黨規(guī)黨紀來看，一直都很嚴。從成文的規(guī)定來看，第一個我們黨對黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律的規(guī)定是1997年發(fā)的這個文件的規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的試行，廉潔從政準則當中對黨員領(lǐng)導干部共提出了六個方面的禁止，有六個方面的負面清單，共涵蓋了30個不準。如今有一個詞匯經(jīng)常在用，正面清單、負面清單。正面清單是將哪些事情能做，負面清單講的是哪一些事情不能做，從1997年開始在當時廉潔從政若干準則的試行規(guī)定當中就已提出了30個不準的負面清單。1997年的試行規(guī)定從題目上就能夠看出來，它針對的對象不是普通黨員，而是黨員領(lǐng)導干部，所以，既然是領(lǐng)導干部，那他就要有權(quán)力，用權(quán)力，所以其核心關(guān)鍵詞是廉潔從政，主要是對領(lǐng)導干部行使權(quán)力、掌握權(quán)力、運用權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力等方面的六
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，在主觀世界要改造自己、約束自己，要把自己修煉得更為高尚、更為有道德，更為符合共產(chǎn)黨對黨員的要求；廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好的家風，這就涉及到領(lǐng)導干部與其親屬關(guān)系問題，包括直系親屬及其他親屬關(guān)系。所以，既有從政的，也有用權(quán)、修身、齊家的，老話講修身、齊家、_、平天下，四句話的其中的兩句就直接寫進了今天的共產(chǎn)黨廉潔自律準則。所以，今年發(fā)布的廉政準則與以前的都有所不同，原來的六個禁止、八個禁止、30個不準、52個不準，今天變得非常地簡單明了，共八個方面，再沒有30個、52個，負面清單在今天的新準則當中沒有了，它是從正面來講我們提倡什么，堅持什么，我們要干什么，而不是用負面清單的形式來規(guī)定什么事不能干，哪些方面是禁止的，禁止了以后哪些事情是不能干的，它再不用這種方式，其規(guī)定方式已完全變了，這種變化有其深刻含義。
二、廉潔自律準則的核心是堅持“高線”
（一）“精神漸漸放下了”的挑戰(zhàn)
第二個問題，堅持“高線”，對黨員領(lǐng)導干部和共產(chǎn)黨普通黨員在廉潔自律準則上，這一次修訂的新規(guī)的核心之意是要對黨員堅持高標準，即“高線”。
第一，我們面臨著“精神漸漸放下了”的挑戰(zhàn)。何為“精神漸漸放下了”？借用了當年_同志跟黃炎培老先生在延安窯洞對中關(guān)于執(zhí)政周期律的變化，這是一個很有名的對話，很多領(lǐng)導干部對這個對話有所知，有的還非常熟悉。黃炎培當時跟_講了這么一段話，他說，一個新生的_興起時，它會生機勃勃，大凡初時聚精會神，在剛開始時會聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，這就是一個_興起的時候，生機勃勃，所以，古語叫“其興也勃焉”，后來有一句話，隨著環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。所以后來環(huán)境發(fā)展了，環(huán)境好了，條件也好了，社會也進步了，生產(chǎn)力也提高了，怎么辦？人們就把初時的精神漸漸地放下了，所以他后面有一句話，“其亡也忽焉”，一個_興起的時候生機勃勃，其興也勃焉。滅亡的時候也很快，一下就下來了，所以，其亡也忽焉，這是執(zhí)政周期律。黃炎培問_，共產(chǎn)黨將來做了天下執(zhí)政建立了新生的_，其興也勃焉，但按照常規(guī)，按照歷史周期律，以后黨員干部、黨員的精神會漸漸放下，你怎么能避免不走這條老路？共產(chǎn)黨怎么能跳出執(zhí)政周期律？這是當年黃炎培跟_同志在延安窯洞對中的一段對話，這里面提出了一個很嚴肅的命題，我們初時聚精會神，從革命開始，無論是土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，還是建國初期我們都是生機勃勃，共產(chǎn)黨員的理想信念高高地舉起來。隨著執(zhí)政時間越長，現(xiàn)在已經(jīng)66年了，66年執(zhí)政以后，是不是在不同程度上也面臨著一些黨員，還有一些黨員領(lǐng)導干部的理想信念就慢慢地淡化，甚至丟失了，精神漸漸放下了？這個現(xiàn)象在現(xiàn)實當中是存在的。有一些黨員，有一些黨員領(lǐng)導干部，今天就缺少理想信念，他就面臨著精神漸漸放下的問題。自十八大以來在作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭過程當中，無論是老虎還是蒼蠅都會發(fā)現(xiàn)人絕大部分是精神漸漸放下了，甚至沒有了精神，這就是共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)。所以，要不解決這個問題，不把精神漸漸放下了的問題的這個挑戰(zhàn)解決好，共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政，江山永固就存在著問題，所以我們必須要解決精神漸漸放下的問題。
（二）全面從嚴治黨要求依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合
這就提出了第二個問題，廉政準則是全面從嚴治黨，要求依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，黨政準則是規(guī)矩，是規(guī)定，是規(guī)則，所以，這個意義上而言，它是依規(guī)治黨，依規(guī)治黨員（普通黨員和黨員領(lǐng)導干部），所以，從嚴治黨首先是依法、依規(guī)、依紀，依黨規(guī)黨紀來治理，否則拿什么治，但規(guī)矩是底線，在規(guī)矩之上，其核心，中間所包含的核心內(nèi)容是德，德主要是兩點，第一是理想信念，第二是優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德文化，理想信念是核心，如果理想信念能解決好，我們就能夠解決精神漸漸放下的問題，所以今天的廉政準則講的不但有法、有規(guī)、有紀，而規(guī)和紀的內(nèi)容中有德和理想信念。在這一次10月22號發(fā)布的規(guī)定當中，八個方面的要求都是從正面提出來的，提倡什么、堅持什么、要干什么，在前面有大段的文字是關(guān)于理想信念的，我們來念一念，看一看。中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級領(lǐng)導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是第三個，宗旨。必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚的道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。這一段抬頭講了五個問題，第一是理想信念，第二是根本宗旨，第三是優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，第四是道德情操，第五是傳統(tǒng)美德。這五個方面可以用一個詞來表達，就屬于德，屬于共產(chǎn)黨的德，所以，準則是體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的結(jié)合。圍繞著理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風、高尚情操提出了“四個必須”。必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；必須自覺培養(yǎng)高尚的道德情操。我們不能僅僅看后面這八條，前面總則的抬頭就是當頭棒，里邊的內(nèi)容也能夠體現(xiàn)出來，“四個必須”就是指這些內(nèi)容。在規(guī)則當中，一般不這么寫，前面那些準則都不寫準則，就寫負面清單，哪些事不能做，而今天的準則寫的是你應(yīng)該有什么樣的高標準來要求自己，那共產(chǎn)黨最大的高標準是什么？就是理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風以及道德情操等這些內(nèi)容。所以，它拿這個來統(tǒng)領(lǐng)整個規(guī)定，這才是很重要的。
三、黨員 ……（未完，全文共11972字，當前僅顯示2848字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：廉潔自律準則精神解讀》）