干部學(xué)習(xí)講稿：全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)——中紀(jì)委七中全會(huì)精神解讀

目錄/提綱：……
一、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)
二、全面從嚴(yán)治黨的重要啟示
三、全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)
（一）標(biāo)本兼治
（二）鑄牢理想信念
（三）文化自信
（四）黨內(nèi)政治生活表率
（五）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
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干部學(xué)習(xí)講稿：全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)——中紀(jì)委七中全會(huì)精神解讀
楊小軍
國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任、教授

大家好，我們今天要講的主題是關(guān)于十八屆七次中紀(jì)委全會(huì)的，它的一個(gè)主要的精神的解讀，題目就叫“全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)”。
我們知道六中全會(huì)以后，中央開(kāi)過(guò)六中全會(huì)以后，中紀(jì)委又開(kāi)了一個(gè)七次全會(huì)，這里面有一些關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，為了貫徹落實(shí)六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的這個(gè)基本要求，中紀(jì)委的七次全會(huì)，進(jìn)行了這個(gè)部署，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨有一些，提出了一些新的任務(wù)，我們對(duì)這個(gè)作一個(gè)講解。
一、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)
第一個(gè)問(wèn)題，先從全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，這涉及到一個(gè)判斷，就是我們十八大以來(lái)，我們經(jīng)過(guò)了四年多的全面從嚴(yán)治黨，我們對(duì)這的形勢(shì)有一個(gè)什么樣的判斷？這個(gè)問(wèn)題很重要，如果仍然是認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題非常突出，我們應(yīng)該是采用一種什么樣的任務(wù)和措施？那么如果是另外一種情形，它的措施和任務(wù)就是不一樣的，所以形勢(shì)是前提。我們來(lái)看，在中紀(jì)委的七次全會(huì)上習(xí)近平同志那個(gè)重要講話里邊對(duì)形勢(shì)，全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)，他的判斷是什么？
一，管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，那這是一個(gè)，這是一個(gè)程度，就是過(guò)去沒(méi)有這么增強(qiáng)，現(xiàn)在？增強(qiáng)了，不但增強(qiáng)了還明顯了。那什么叫主體責(zé)任？管黨治黨的它有兩個(gè)責(zé)任，一個(gè)叫主體責(zé)任，叫領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一個(gè)叫監(jiān)督責(zé)任。誰(shuí)？各級(jí)黨委。你這個(gè)地方比如說(shuō)省委、市委、縣委，街道辦事處的這個(gè)黨工委，部門(mén)的，這個(gè)單位的黨委、黨組，他是負(fù)管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。那么紀(jì)檢？紀(jì)檢承擔(dān)的是監(jiān)督責(zé)任，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一個(gè)監(jiān)督責(zé)任，這兩個(gè)責(zé)任加在一起，最核心的是黨委，各級(jí)黨組織的他的主體責(zé)任。過(guò)去黨要管黨我們講，黨管黨怎么樣？各級(jí)黨委他管嗎？所以后來(lái)對(duì)
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思，你不給意思我就不給你辦，他想的，他沒(méi)準(zhǔn)他內(nèi)心就是這么想的，但是，他做不成了，為什么？因?yàn)檫@事不是他一個(gè)人定的，他自己的權(quán)重，比如說(shuō)這事批不批，給不給，是大家在一塊商會(huì)說(shuō)，按照標(biāo)準(zhǔn)的，既有標(biāo)準(zhǔn)又有程序，他一個(gè)人定不了，那定不了，人家就不會(huì)來(lái)找他，他又不敢，他收別人的錢(qián)他辦不成事。這靠什么？這個(gè)是靠制度。所以他隔絕這個(gè)東西，這個(gè)制度正在日益完善。第三句話，不想腐，這個(gè)很難了，這是最高目標(biāo)，就是內(nèi)心原來(lái)又不想的事，為什么不行？不想就涉及到方方面面，他用了一個(gè)詞，他說(shuō)不想腐的堤壩，這是堤壩正在構(gòu)筑。我想，他更重要的不是堤壩問(wèn)題，他是一個(gè)什么？他壓根就沒(méi)這個(gè)念想，這個(gè)為什么會(huì)沒(méi)這個(gè)念想？他是有另外的東西在牽引他，按照一個(gè)通俗的生活上的說(shuō)法，他的心被滿滿的占住了，他就不會(huì)想這個(gè)事，那什么東西能夠把你從這想不想，在這個(gè)地方想換成那個(gè)地方去想？所以我很佩服。
比如說(shuō)我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部他不干了，他辭職了，他到一個(gè)公司去當(dāng)這個(gè)CEO。當(dāng)然，現(xiàn)在的這些對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職跑到去經(jīng)商的，我看有一些也不是這種，什么金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)了，干什么？他跑到什么投資公司，還在金融領(lǐng)域，他不就利用，人家實(shí)際上是利用了他原來(lái)那個(gè)官位。那個(gè)，這個(gè)東西反而涉嫌有問(wèn)題，我認(rèn)為這就涉嫌腐敗，有本事是什么？你在山東做官，然后你不做了，咣，你把市長(zhǎng)辭了，砰，你跑到廣東去當(dāng)一個(gè)企業(yè)，當(dāng)一個(gè)工廠的什么，管理這個(gè)副廠長(zhǎng)，這個(gè)副工程師，然后你拿上百萬(wàn)的年薪，那才叫脫離原來(lái)的環(huán)境，是吧？那他這個(gè)什么？我就是想掙錢(qián)，我不想為官了，因?yàn)闉楣俸臀覓赍X(qián)之間有矛盾，這種人是想通了的想透的，我認(rèn)為這是應(yīng)該值得高看一眼的。那個(gè)離不開(kāi)自己的行當(dāng)，原來(lái)自己在人民銀行干，然后跑到哪個(gè)銀行去當(dāng)一個(gè)CEO什么之類(lèi)的，那不哄人的嗎？原來(lái)在證監(jiān)會(huì)干，然后砰跑到哪個(gè)什么證券公司去干了，你吃的還是你原來(lái)證監(jiān)會(huì)，在官僚機(jī)構(gòu)里面的那碗飯，你還在利用那個(gè)東西，其實(shí)你才是，這個(gè)才涉嫌濫用權(quán)力，所以不想腐的問(wèn)題，他當(dāng)然有一個(gè)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但是更多的他是一個(gè)更多的牽引，把他牽引走的問(wèn)題。
第六，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這新的氣象是什么？新氣象有多少？沒(méi)說(shuō)，他指有新氣象了，什么新氣象？從紅臉出汗、咬耳扯袖算不算新氣象？大膽地維護(hù)中央的決策部署和中央權(quán)威這算不算新氣象，跟中央保持一致，在行為上、在口頭上、在思想上，這就是新氣象嘛。
第七，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全面六個(gè)都是講的成果，這第七講的是任務(wù)是什么？他說(shuō)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。任重沒(méi)問(wèn)題，道遠(yuǎn)是什么含義？道遠(yuǎn)就是說(shuō)在一時(shí)半會(huì)還走不完，還有很長(zhǎng)一段路。我們經(jīng)常用任重而道遠(yuǎn)來(lái)形成什么？這個(gè)事情還早著，那么因此也就是說(shuō)全面從嚴(yán)治黨盡管取得了六個(gè)方面的成績(jī)，但是仍然要想結(jié)束，還早著。所以他講，攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，因?yàn)槭裁矗繛槭裁闯志脩?zhàn)？我們?cè)瓉?lái)攻堅(jiān)什么，一個(gè)一個(gè)的攻，這八項(xiàng)規(guī)定不能搞這個(gè)主義，不能搞形式主義、不能搞奢靡之風(fēng)、不能脫離群眾等等，那么我們把它攻下來(lái)了，我們攻下來(lái)什么？比如說(shuō)不能搞奢靡之風(fēng)，不能拿公款去吃喝，我們確實(shí)攻下來(lái)了，我認(rèn)為我們這幾年取得的一個(gè)最明顯的成績(jī)，就是攻下來(lái)了這個(gè)，這個(gè)堡壘，就是公款吃喝。一開(kāi)始，我們一步一步地攻，攻下來(lái)最后的結(jié)果是什么？財(cái)務(wù)上不報(bào)賬，那不就完了嗎？你要吃，你自己掏錢(qián)，你拿票回來(lái)，我不給你報(bào)，制度就把它掐住了，這個(gè)特別明顯，全黨都明顯，全國(guó)都明顯。但是他會(huì)告訴你，這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)是不是每一個(gè)都打下來(lái)了？反形式主義？反官僚主義？有沒(méi)有，其實(shí)我認(rèn)為今天的形式主義和官僚主義他又變了，發(fā)現(xiàn)有另外一種形態(tài)出現(xiàn)了，所以攻堅(jiān)戰(zhàn)并沒(méi)有攻完。第二，叫持久戰(zhàn)。你比如說(shuō)，禁止吃喝，公款吃喝，他是打掉了，他打掉了以后，管住以后，那么它會(huì)不會(huì)反復(fù)？你只要稍微使的力少一點(diǎn)，它砰又回來(lái)了。所以他講了第二個(gè)，還是一個(gè)持久戰(zhàn)。你能守得住，過(guò)去我們就講，中國(guó)古代人講的，叫攻城容易守城難。其實(shí)攻城也不容易，守城更不容易，它還變得常態(tài)化。
二、全面從嚴(yán)治黨的重要啟示
第二個(gè)問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨通過(guò)這幾年的這個(gè)行為措施，在中紀(jì)委的七次全會(huì)上習(xí)近平同志這個(gè)重要講話當(dāng)中提了幾個(gè)新的觀點(diǎn)，叫重要啟示，我認(rèn)為這個(gè)很重要：
一，叫高標(biāo)準(zhǔn)與首底線相統(tǒng)一的啟示。就是這幾年我們通過(guò)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨，我們有一些做法、有一些經(jīng)驗(yàn)、有一些體會(huì)，然后這些體會(huì)，給我們提出了一個(gè)方向性的啟示，往下要按這個(gè)方向去做。一，叫高標(biāo)準(zhǔn)和底線相統(tǒng)一，高低統(tǒng)一問(wèn)題。他說(shuō)，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時(shí)要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。 我們來(lái)看看，理想信念是最高的，為什么？他要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員要堅(jiān)守共產(chǎn)主義的理想信念和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的那個(gè)自信，你要這個(gè)東西，這叫政治靈魂，有靈魂就好辦，那沒(méi)有靈魂？八千八百萬(wàn)黨員都有靈魂嗎？那要是沒(méi)有？是不是每一個(gè)人都有靈魂，我看未必。過(guò)去有句話嘛，叫林子大了什么樣的鳥(niǎo)都有，那么現(xiàn)在我們這么大的林子，有八千八百萬(wàn)只鳥(niǎo)，那八千八百萬(wàn)只鳥(niǎo)都有靈魂嗎？未必吧！所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很高，我們要朝這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去努力，它叫什么？教育引導(dǎo)，讓他朝這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上走。這是第一嘍，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有多少人能做到？不知道。但是，肯定不是每個(gè)人都能做到。甚至很大一部分人都做不到，但是我們必須要牽引，拿高標(biāo)準(zhǔn)去牽引，牽引就始終朝著這個(gè)方向，大家在努力，對(duì)吧？你沒(méi)有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，但是你朝這個(gè)方向走，就是好事。你看我們什么“兩學(xué)一做”，什么“學(xué)黨章”，什么“背誓詞”，從新，“重溫入黨誓詞”，他不就是想把你心理那個(gè)靈魂再給你勾起來(lái)，再喚醒嘛，叫喚醒來(lái)，喚醒理想信念和意識(shí)，時(shí)間長(zhǎng)了你就_了，他就打瞌睡了，他就不發(fā)揮作用了。但是，不能光靠這個(gè)，因?yàn)樗麤](méi)有理想信念，你又不能把他怎么著，有理想信念當(dāng)然是好事，但是沒(méi)理想信念你能把他怎么著？所以他講了第二個(gè)啟示，就是這個(gè)要和什么結(jié)合？高標(biāo)準(zhǔn)要和守底線統(tǒng)一，這個(gè)底線你可以沒(méi)有靈魂，你沒(méi)有靈魂我們也不知 ……（未完，全文共13284字，當(dāng)前僅顯示3160字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)——中紀(jì)委七中全會(huì)精神解讀》）