戶外廣告監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對策

　　隨著商品經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，商品廣告的作用越來越深入人心。特別是在當前應對國際金融危機，擴大內需的經(jīng)濟形勢下，眾多生產經(jīng)營企業(yè)更加重視廣告的作用，不論在城市和鄉(xiāng)村，各類戶外廣告日益增多，出現(xiàn)了不可忽視的秩序混亂現(xiàn)象。因此，工商行政管理機關必須加強對戶外廣告的監(jiān)管力度。
　　現(xiàn)行戶外廣告監(jiān)管的現(xiàn)狀：
　　_、廣告主、廣告發(fā)布者的法律意識不強。自從取消《廣告經(jīng)營許可證》的前置審批登記條件后，工商行政管理機關對廣告審查人員的培訓工作基本擱淺。從事廣告經(jīng)營業(yè)務的人員由于頻繁變動，大部分人員對廣告審查登記工作業(yè)務相對陌生，對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律、
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追求短期效益，不登記不申請，盲目大膽地投放戶外廣告，不管大街還是小巷，有的甚至貼到了居民區(qū)的樓道里，從而出現(xiàn)了戶外廣告失控狀態(tài)。這既造成了資源、成本的嚴重的浪費，同時也影響到了居民的日常生活。
　　工商行政管理機關對戶外廣告監(jiān)管應從以下方面入手：
　　_、加強法規(guī)宣傳，提高守法意識。要把宣傳廣告法律法規(guī)、提高廣告經(jīng)營者及廣大民眾的廣告法律意識放在首位。加大對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的宣傳力度，利用廣播、報刊、電視等媒體及組織廣告經(jīng)營業(yè)主舉辦座談會、培訓班等形式，開展法制宣傳和培訓，有效地提高廣告經(jīng)營者遵紀守法和公平競爭的自覺性，引導廣告主、廣告經(jīng)營者知法、懂法、守法，不斷增強自律意識，規(guī)范自身經(jīng)營戶外廣告的行為。
　　_、要將戶外廣告監(jiān)管與“一會兩站”建設相結合，充分發(fā)揮社會各界的作用，形成齊抓共管的良好局面。應廣泛開展廣告管理法律、法規(guī)宣傳進社區(qū)活動，向群眾普及識別虛假廣告的知識，與社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)手營造整治違法廣告、抵制虛假廣告宣傳的社會氛圍。
　　_、抓好執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育。要通過開展自學、集中學習及舉辦專題講座等活動，督促執(zhí)法人員努力提高對各類戶外廣告違法行為的鑒別能力，增強依法履行職責的責任心。
　　_、加強基層工商所的屬地監(jiān)管工作。條件成熟的縣級工商局可以委托基層工商所負責戶外廣告的登記管理工作，下放戶外廣告的登記管理權，由基層工商所以縣工商局名義對戶外廣告實行登記管理。這樣，可以更好地增強基層工商所人員的責任心，達到加強日常監(jiān)管的目的。
　　_、建立健全考核機制。工商所要建立巡查制度，將戶外廣告監(jiān)管責任按片區(qū)劃、落實到執(zhí)法人員，做到發(fā)現(xiàn)案件線索責任到人、查辦案件責任到人，努力消除監(jiān)管死角和監(jiān)管盲區(qū)。嚴格落實巡查制度，將巡查結果與年終考核掛鉤，使巡查工作落到實處，杜絕監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
　　_、定期開展專項整治，規(guī)范戶外廣告行為。全年每個季度都要開展一次戶外廣告專項整治行動，每次行動要對轄區(qū)內的戶外廣告進行逐一排查，對未經(jīng)登記的發(fā)出責令改正通知，限期登記。行動中要把重點放在查處欺騙和誤導消費者的保健食品、藥品、醫(yī)療、房地產等虛假的違法戶外廣告上，力求實效。對各所轄區(qū)內的戶外廣告要上報縣局，登記造冊，并聯(lián)系相應的廣告主、廣告經(jīng)營者登記建檔。
　　_、密切協(xié)調配合，形成整治合力。工商機關要 ……（未完，全文共2012字，當前僅顯示1279字，請閱讀下面提示信息。收藏《戶外廣告監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對策》）