在全區(qū)社區(qū)建設工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的重大意義
（一）加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，是構建社會主義和諧社會的重要措施
（二）加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑
（三）加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求
（四）加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，是完善村居民自治、擴大基層民主的有效載體
二、立足實際，強化措施，全面提升城市社區(qū)建設水平
一是基礎薄弱
二是管理落后
三是運行_不明晰
四是機制不完備
（一）理順投入機制，加大資金投入
（二）完善社區(qū)居民自治功能
（三）完善社區(qū)服務功能
一是以活動中心為依托，構建社區(qū)文化生活服務體系
二是以學校為陣地，構建教育服務體系
三是以衛(wèi)生室為基礎，構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
四是以警務室為后盾，構建安全保障體系
五是以個體經(jīng)營為主力，構建家政服務體系
（四）完善共駐共建機制
三、明確目標，突出重點，加速推進農(nóng)村社區(qū)建設
（一）深化村民自治，提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平
（二）加強農(nóng)村社區(qū)管理，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
（三）推進農(nóng)村社區(qū)服務，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距
一是進一步搞好社區(qū)公共服務
二是進一步搞好社區(qū)自助互助服務
三是進一步搞好社區(qū)市場服務
（四）繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)
（五）加強農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境
四、加強組織領導，嚴格落……

　　同志們：
　　今天召開的全區(qū)社區(qū)建設工作動員大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結近年來我區(qū)社區(qū)建設工作，研究部署下一步社區(qū)建設任務，積極推動城區(qū)社區(qū)建設上臺階，全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設工作。剛才，桂斌同志宣讀了社區(qū)建設城市示范點和農(nóng)村試點標準，劉永同志傳達了區(qū)委、區(qū)政府關于進一步加強社區(qū)建設工作的意見，希望各級各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設工作，我講三方面的意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的重大意義
　　近年來，黨中央、國務院十分重視社區(qū)建設工作，多次召開會議，制定政策措施，對社區(qū)工作進行部署。黨的十六屆三中全會提出了加強“農(nóng)村社區(qū)服務”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務”的要求。十六屆六中全進一步作出了“全面開展城市社區(qū)建設，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務_，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略667字，正式會員可完整閱讀）……　
，推進精神文明建設。
　�。ㄋ模┘訌姵青l(xiāng)社區(qū)建設，是完善村居民自治、擴大基層民主的有效載體。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設，可以健全城鄉(xiāng)基層自治機制，增強社區(qū)組織的服務功能，提升社區(qū)組織的管理水平，為擴大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口，達到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求。
　　二、立足實際，強化措施，全面提升城市社區(qū)建設水平
　　近年來，經(jīng)過全區(qū)上下各級各部門的共同努力，我區(qū)的社區(qū)建設工作取得了一些成績，目前社區(qū)組織建設比較健全，社區(qū)居民自治不斷規(guī)范，社區(qū)服務逐步完善，服務領域不斷拓展，服務水平不斷提高，徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設示范單位。
　　但是，由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因，城市社區(qū)建設中存在著不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎設施較少，需要投入大量的建設資金，而政府財力不足，社區(qū)自身建設中也沒有能力做到自我積累、自我發(fā)展，因此，資金投入成為制約社區(qū)建設的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎設施配套不足，相對簡陋，尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來，不論是管理手段，還是管理網(wǎng)絡、管理理念都還處在初始階段，難以滿足當前居民生活的諸多要求。三是運行_不明晰。社區(qū)建設的管理_不健全，管理職責模糊，服務功能錯位，存在政社不分的現(xiàn)象，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識不強，資源共享、共駐共建的良好機制和氛圍沒有形成。各級各部門要采取有力措施，正視存在的問題，采取有力措施，加快推進城市社區(qū)建設水平的不斷提高。
　　（一）理順投入機制，加大資金投入。抓住國家加大對社區(qū)設施建設投入的有利時機，積極向上爭取資金。按照市委、市政府《關于進一步加強和改進社區(qū)建設工作的意見》的要求，及時足額配套社區(qū)資金，并按經(jīng)濟增長水平逐年加大對社區(qū)建設的投入，加快社區(qū)便民服務大廳等場所的建設，不斷完善社區(qū)建設保障機制。要選準時機和條件，加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源，通過合并、置換等辦法，進一步改善部分老社區(qū)辦公設施和服務設施，努力提升社區(qū)基礎設施和工作條件。
　�。ǘ┩晟粕鐓^(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，按照“費隨事轉(zhuǎn)、權隨責走”的原則，把相關事務和工作經(jīng)費同時下移，用民主、法治、引導的方法取代過去簡單的行政管理，將管理寓于服務之中。改革居民管理_，形成以“居民社區(qū)黨組織為核心，居民會議商議決策，居委會議事，社工辦實施，社區(qū)各類中介組織服務，居民和社會各方共同參與”的管理新_。
　�。ㄈ┩晟粕鐓^(qū)服務功能。社區(qū)服務是社會性、公益性的，在社區(qū)初建階段，需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關部門給予大力支持，各有關部門應深入社區(qū)加強指導，以社區(qū)為依托，把社區(qū)建設成為實實在在的社會性、公益性服務組織。要通過不斷完善服務體系，強化社區(qū)服務功能，提高服務質(zhì)量，努力建設和諧社區(qū)。一是以活動中心為依托，構建社區(qū)文化生活服務體系。建立圖書室、老年活動室、老年秧歌隊、保健場地等活動站點，開展經(jīng)常性的文體活動。二是以學校為陣地，構建教育服務體系。各社區(qū)應經(jīng)常性開展形勢教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實用技術培訓等，積極開展文明家庭、文明院落、榮譽市民等評選活動。三是以衛(wèi)生室為基礎，構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強社區(qū)醫(yī)療服務中心建設，走出家庭經(jīng)營模式，增加技術力量，壯大醫(yī)療服務隊伍，提高服務水平，開展健康咨詢、疾病預防、免費就醫(yī)等活動。四是以警務室為后盾，構建安全保障 ……（未完，全文共5333字，當前僅顯示1873字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社區(qū)建設工作動員大會上的講話》）