關(guān)于人戶分離的形成的原因和對(duì)策

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)生人戶分離戶口的主要原因
五是隨著住房條件的逐步改善，有些居民有兩套以上的住房
二、人戶分離帶來(lái)的不利影響
一是不利于案件查處和偵破
二是難以掌握_
三是增加了常住人口管理難度
三、針對(duì)人戶分離問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策
四、解決人戶分離戶口的方法
……

　　關(guān)于人戶分離的形成的原因和對(duì)策
　　
　　近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的城市建設(shè)步伐加快，舊城區(qū)改造，危舊房屋拆遷，新建居民小區(qū)日益增多，隨之而來(lái)的是，許多居民常住地和常住戶口登記地不一致即人戶分離的現(xiàn)象日趨突出，這種現(xiàn)象不僅給政府相關(guān)職能部門履行正常行政管理職能帶來(lái)許多困難，也是公安戶籍管理部門亟待解決的一個(gè)難題，同時(shí)也是一部分群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。我做為一名戶籍民警有以下幾點(diǎn)不成熟的建議。
　　一、產(chǎn)生人戶分離戶口的主要原因
　　人戶分離現(xiàn)象的產(chǎn)生，原因特殊而復(fù)雜，單從人和戶口的關(guān)系來(lái)理解，是不夠的，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期附加在戶口上的一些功能沒(méi)有完全剝離，戶口與廣大群眾的切身利益有著密切的關(guān)聯(lián)，特別是由于戶口遷移的限制給部分群眾帶來(lái)的在子女入托、上學(xué)、就業(yè)、看
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形成的人戶分離。
　　二、人戶分離帶來(lái)的不利影響
　　大量人戶分離戶口的存在，不僅對(duì)戶籍日常管理造成困難，也影響了公安派出所基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。一是不利于案件查處和偵破。較為突出的人戶分離問(wèn)題，已給社會(huì)治安帶來(lái)了不少新情況，新問(wèn)題。一些刑事an件發(fā)生后，因在戶口所在地派出所查不到涉案人員的有關(guān)情況以致貽誤戰(zhàn)機(jī)。二是難以掌握_。人戶分離是公安機(jī)關(guān)控制的部分_脫離管理視線，給安全防范、社會(huì)面控制工作造成漏洞，不但削弱了戶籍管理的服務(wù)功能，而且不利于維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，不利于預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動(dòng)。三是增加了常住人口管理難度。由于大量的人戶分離戶口形成空掛戶口，使基層公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)人口底數(shù)不清，情況不明，戶籍民警無(wú)法了解及掌握社區(qū)(責(zé)任區(qū))內(nèi)居民住戶的具體情況，并且長(zhǎng)期不能與這部分人的“戶口簿”見(jiàn)面進(jìn)行項(xiàng)目核對(duì)，致使個(gè)別人私自涂改戶口，甚至非法登記上戶，造成了戶口管理的混亂。四是大量人戶分離戶口的存在，一些人戶分離人員戶口登記項(xiàng)目的變動(dòng)情況，戶口管理機(jī)關(guān)不能及時(shí)掌握，影響了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
　　三、針對(duì)人戶分離問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策
　　綜上所述，人戶分離戶口的形成和存在除公民法制觀念不強(qiáng)等因素外，還有個(gè)人利益需求等因素，其對(duì)社會(huì)治安秩序等行政管理帶來(lái)的影響是不言而喻的。加之人戶分離戶口情況各異，涉及到政府行政管理的許多部門，光靠公安機(jī)關(guān)一家通過(guò)戶籍管理是解決不了問(wèn)題的，必須實(shí)行綜合治理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，將人戶分離清理糾正列入長(zhǎng)期規(guī)劃工作，并納入目標(biāo)管理。這項(xiàng)工作應(yīng)由政府牽頭，組織公安、教育、民政、房管、工商、城建等有關(guān)職能部門，按其職責(zé)，分解目標(biāo)，做到既分工負(fù)責(zé)，又密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，逐步減少和解決人戶分離。對(duì)新建小區(qū)和舊城改造搞好配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建住宅小區(qū)和舊城改造新建住房，城建、規(guī)劃部門要認(rèn)真解決好街道辦事處。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)單位在新建小區(qū)、居民住宅交付使用前，應(yīng)盡快會(huì)同民政部門認(rèn)真解決好街道、路巷的命名，按規(guī)定制作安裝地名牌和街門、樓棟、單元及住戶順序門號(hào)牌。切實(shí)落實(shí)安全防范措施。新建小區(qū)和居民住宅的產(chǎn)權(quán)管理單位要按社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)門衛(wèi)值班、停車場(chǎng)(棚)建設(shè)等防范措施，增強(qiáng)居民住戶的安全感。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)戶口管理政策規(guī)定，符合政策的，馬上辦理，不能辦的堅(jiān)決不辦，充分保證居民戶口的正常遷移，努力控制人戶分離現(xiàn)象的進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　四、解決人戶分離戶口的方法
　　人戶分離戶口的清理解決，以公安派出所為主具體實(shí)施，既要在日常管理方面規(guī)范嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，也要采取統(tǒng)一行動(dòng)，全市公安派出所聯(lián)動(dòng)的方法集中進(jìn)行清理和動(dòng)遷。一是解決人戶分離的工作，以戶籍派出所管轄的責(zé)任區(qū)為最小工作區(qū)域，依托社區(qū)，依靠群眾，按居住地入戶核對(duì)常住戶口，要按照戶口登記項(xiàng)目，逐人逐戶逐項(xiàng)核對(duì)，力爭(zhēng)做到清 ……（未完，全文共2427字，當(dāng)前僅顯示1543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人戶分離的形成的原因和對(duì)策》）