構(gòu)建和諧社會要重視能力建設

　　社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）六中全會提出了到２０２０年構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。政府作為社會的主要管理者，在促進社會和諧方面承擔著重要職責。如何履行好這一職責，是政府工作面臨的重大理論和現(xiàn)實問題。根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，聯(lián)系我國當前實際，政府要切實履行好不斷促進社會和諧的職責，應在大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。因此，政府應致力于為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。然而，由于長期受計劃經(jīng)濟_的影響，過去在強調(diào)實現(xiàn)人民共同利益的時
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從一定意義上說，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面具體的利益關系，是實現(xiàn)全體人民共同利益的
　
　　有效途徑。規(guī)范行_力運行近年來，政府行政管理_改革穩(wěn)步推進，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能正在強化。但在某些領域和方面，政府的服務意識和服務理念仍然存在問題。比如，一些政府部門仍習慣于對社會事務大包大攬，甚至直接介入社會生產(chǎn)單位的招商引資和投資決策，干預微觀經(jīng)濟活動；行政性收費名目繁多，加重了社會負擔；過多地控制社會資源，助長了一些行業(yè)的行政壟斷；一些地方的稅收和財政收入增長迅速，而人民群眾的收入增長和生活改善相對緩慢。這些現(xiàn)象的存在，不利于構(gòu)建充滿活力、富有效率的和諧社會。改變這種狀況，需要規(guī)范行_力的運行。在政府和社會的關系上，應堅持以社會為本位。在社會發(fā)展的過程中，政府應當規(guī)范自身的權力運行，進一步為社會的自主發(fā)展開辟廣闊空間，進一步發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵和支持全體社會主義事業(yè)的建設者為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。目前，我國正在繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，其中包括凡是應該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權都要交給企業(yè)，各級政府及其部門不得干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；行政機關及其工作人員必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，同時加強對行_力運行的制約和監(jiān)督；以貫徹行政許可法為切入點，努力解決行政許可和審批事項仍然過多這一突出問題，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項；以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配置，精簡政府機構(gòu)和降低行政成本；等等。這些舉措，有助于推動政府職能轉(zhuǎn)變和增強社會創(chuàng)造活力，應當在實踐中進一步落實。營造良好發(fā)展環(huán)境過去一個時期，政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，同時許多該管的事卻沒有管或沒管好。應當明確，廣大社會成員是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的主體，構(gòu)建社會主義和諧社會應尊重其主體地位、發(fā)揮其主體作用。政府無論行使經(jīng)濟職能還是行使社會職能，主要是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的外部條件和環(huán)境，而不是由政府直接充當經(jīng)濟社會建設的主體。政府應當是市場經(jīng)濟運行中宏觀調(diào)控的主體，是社會建設領域中提供公共產(chǎn)品和公共服務的主體，同時作為社會建設的主導力量發(fā)揮主導作用。建設服務型政府，強化政府的社會管理和公共服務職能，意味著政府應避免“供非所需”的狀況，更多地提供社會真正需要的服務，特別是改變對社會微觀主體活動進行直接干預過多的狀況
　
　　，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，為社會的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。為了減少和限制人們活動中的隨意性，消除不同社會_成員之間可能發(fā)生的利益沖突，保證社會運行井然有序，政府需要確認和提供一系列基本規(guī)則，其中包括公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，尊重和保障人權，依法保證公民權利和_，各類市場主體進行等價交換和有序競爭，人與人之間誠信友愛，保持_，促進人與自然相和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全體人民共享改革和發(fā)展成果，等 ……（未完，全文共3226字，當前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧社會要重視能力建設》）