基層黨代會代表常任制的初步實踐

　　為探索和加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新途徑，近年來，我們從睢寧實際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，在全縣試行了“鎮(zhèn)黨代會代表常任制”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨代表在黨代會閉會期間參與監(jiān)督、議事、決策等作用，讓黨代表按照黨章的要求，更加充分地履行自己的職責和權(quán)利，取得了初步成效。我們的主要做法是：一、選好代表，奠定黨代表作用發(fā)揮的基礎(chǔ)選好黨代表，是實行黨代表常任制的首要條件和黨代表作用發(fā)揮的重要保證。為此，全縣各鎮(zhèn)黨委在黨代表的選舉上，嚴格按照黨章和基層黨組織選舉工作的有關(guān)規(guī)定，做到選舉程序操作規(guī)范，選舉方式大膽創(chuàng)新。通過自下而上、自上而下的反復(fù)醞釀討論，采取群眾推薦、黨員推薦和黨組織推薦，黨員群眾評議、組織考察評價，候選人名單分別在選舉單
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取鎮(zhèn)“兩委”的工作報告，監(jiān)督評議“兩委”工作，討論決定本鎮(zhèn)黨建工作和三個文明建設(shè)的重大事項。二是黨代表小組活動制度。按照便于集中、利于活動的要求，將黨代表劃分為若干個小組，每組一般為１５人左右，明確正、副組長，每季度至少活動一次。以有利于黨代表根據(jù)界別和區(qū)域性工作進行調(diào)查研究、座談討論，從而提出合理化意見和建議。三是黨代表雙向聯(lián)系制度。
　
　　每個鎮(zhèn)黨委委員結(jié)合自己的分工，聯(lián)系１—２個代表小組；每個黨代表在廣泛聯(lián)系其所在地或選舉單位的黨員和群眾的基礎(chǔ)上，建立黨代表聯(lián)系戶，經(jīng)常了解、收集并認真反饋黨員、群眾對黨委工作的意見和要求，發(fā)揮黨代表上情下達、下情上報的橋梁紐帶作用。四是黨代表考查工作制度。鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況，不定期地組織黨代表和駐鎮(zhèn)的縣級以上黨代表考查本鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展情況，以利代表們了解全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)情況和本屆黨委的工作實績，為推進全鎮(zhèn)各項工作獻計獻策。四、創(chuàng)設(shè)載體，拓展黨代表作用發(fā)揮的空間在實踐中，我們把黨代表作用的發(fā)揮貫穿于全縣各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動的始終，圍繞爭創(chuàng)“五個好黨支部”、“六個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動，企業(yè)爭創(chuàng)“四有一促進”活動（有一個好班子、有一支好隊伍、有一個好機制、有一套好制度，促進企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高和市場競爭能力不斷增強），機關(guān)開展“三優(yōu)三滿意”活動（優(yōu)良作風、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境；群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意），實施“共產(chǎn)黨員形象工程”等，及時組織廣大黨代表積極參與并認真進行評議，取得了較好成效，拓展了黨代表議政、議事的空間，提高了活動的針對性、靈活性和實效性。五、強化督查，提高黨代表作用發(fā)揮的實效我們實行了三項措施：一是各鎮(zhèn)專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記親自掛帥，分管政工的副書記和組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等委員具體負責抓落實。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開專題會議，研究制定黨代表活動計劃和具體實施方案，調(diào)查了解制度落實情況，及時解決常任制實施過程中的實際問題。二是建立執(zhí)行制度。對黨委會討論決策重大問題必須經(jīng)過黨代表議事的程序作出明確規(guī)定，要求黨委成員特別是一把手，平時帶頭自覺接受黨代表的監(jiān)督，主動征求黨代表的意見、建議和要求，養(yǎng)成凡是重大決策都及時組織黨代表議事討論，并按議事決議辦事的習慣，建立嚴格有效的監(jiān)督約束制度，減少決議執(zhí)行中的隨意性。三是抓好檢查落實。在黨代表議事作出決議或由黨委會決策之后，我們要求基層干部要認真檢查決議的貫徹實施情況，并及時組織黨代表對實施過程中出現(xiàn)的問題進行復(fù)議。對黨代表議事形成的決議，鎮(zhèn)黨委一方面按決議的要求辦理，并及時利用廣播和黨務(wù)公開欄向
　
　　黨員群眾公布決議的內(nèi)容 ……（未完，全文共2204字，當前僅顯示1401字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨代會代表常任制的初步實踐》）