市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“*”時期安陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就
二、“*”時期我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
三、按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署，積極推進(jìn)“*”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
四、“*”時期農(nóng)業(yè)工作的主要措施
（一）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（二）積極實施“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
（三）強(qiáng)力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)
（四）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
（五）加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道
（六）加快沼氣發(fā)展步伐，建設(shè)生態(tài)秀美農(nóng)村
（七）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
（八）實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品行動，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
（九）健全體系，完善農(nóng)村社會化服務(wù)
（十）落實政策，深化改革，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
……

　　
　　“*”是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，是我市農(nóng)村全面奔小康、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收是各級農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責(zé)。按照《安陽市全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》和《安陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》總體要求，特編制安陽市“*”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　一、“*”時期安陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就
　　“*”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級農(nóng)業(yè)部門堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“農(nóng)業(yè)立市”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，全力實施“四大興農(nóng)計劃、三大惠民工程、十大增效技術(shù)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。
　　——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。*年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成88.2億元，較“九五”末增加35.7億元，按可比價計算，年均增長5.6％；農(nóng)民人均純收入3220元，較“九五”末增加1091元，增長51.2％，年均增長8.6％。
　　——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。*年，全市糧食總產(chǎn)量253.6萬噸，是1999年以來的最高水平，比“九五”末增加33.2萬噸，增長13.1％；其中優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@面積297萬畝，占小麥?zhǔn)斋@面積的70％。全市棉花總產(chǎn)量3.5萬噸，與“九五”末基本持
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息網(wǎng)進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)百強(qiáng)網(wǎng)站；縣級網(wǎng)站全部建成，鄉(xiāng)級服務(wù)站發(fā)展到66個。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢驗檢測體系。市級及各縣（市）和龍安區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)和殷都區(qū)配置了以農(nóng)殘速測儀為主的儀器設(shè)備，初步具備了開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的條件。全市建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地45個、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品18個、綠色食品3個。三是農(nóng)產(chǎn)品市場體系。全市共建成農(nóng)產(chǎn)品市場74個，其中年交易額超100萬元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場13個、季節(jié)性批發(fā)市場10個、常年交易集貿(mào)市場13個、季節(jié)性集貿(mào)市場7個，初步形成了以綜合批發(fā)市場為龍頭，以區(qū)域性專業(yè)市場為骨干，期貨市場與現(xiàn)貨市場相結(jié)合，批發(fā)集中交易與直接銷售相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。四是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。農(nóng)資市場的監(jiān)管有力，促進(jìn)了放心農(nóng)資供應(yīng)，有效遏制了制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為，規(guī)范了經(jīng)營秩序，凈化了市場環(huán)境，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
　　——黨在農(nóng)村的支農(nóng)惠農(nóng)親農(nóng)政策得到全面落實。農(nóng)村土地承包政策落實較好，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，完成了農(nóng)業(yè)稅全免，對種糧農(nóng)民直接補貼和良種補貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，維護(hù)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
　　二、“*”時期我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
　　“*”時期是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步時期，全面建設(shè)小康社會承上啟下的重要階段，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展的互動性、互補性越來越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨著新的發(fā)展機(jī)遇：一是食品需求將持續(xù)增長。在未來的幾十年中，考慮到人口增長、居民收入水平提高和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國糧食總需求量將逐年增加，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步發(fā)揮，將得到更加重視。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將為解決“三農(nóng)”問題提供難得的機(jī)遇。三是我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，初步具備了對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)的能力和條件。農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　在看到我市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的有利條件的同時，必須全面分析“*”時期我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著以下制約因素。一是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制還比較脆弱。盡管近年來全市農(nóng)民收入實現(xiàn)了較大幅度增長，但與全國和全省先進(jìn)地區(qū)比較，還有較大差距，且農(nóng)民收入增長的主要因素帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)，大都具有不可持續(xù)的特點；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。龍頭企業(yè)市場競爭力不強(qiáng)，帶動能力弱，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍較低，市場競爭力不強(qiáng)；四是農(nóng)民素質(zhì)不高，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移較慢；五是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還有待進(jìn)一步提高；同時，還存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、科技支撐能力不夠明顯等問題。這些問題已經(jīng)成為制約我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。從整體上看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前仍處于艱難的爬坡和攻堅階段。因此，我們既要看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇，更要清醒地看到當(dāng)前面臨的困難與問題，采取積極措施，扎實工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　三、按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署，積極推進(jìn)“*”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
　　黨的十六屆五中全會從國家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略和全局的高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署，為做好“三農(nóng)”工作進(jìn)一步指明了方向�！�*”時期是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要時期。
　　從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境看，我國目前總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，必須把握新的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視解決“三農(nóng)”問題，堅持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署，全社會形成了同心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好氛圍。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村；在發(fā)展政策上，對農(nóng)民實行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。發(fā)展環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化，為“*”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大任務(wù)看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，必須積極應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)，是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)。實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用的要求越來越高。農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、環(huán)境約束增強(qiáng)。加入世界貿(mào)易組織的后過渡期及過渡期過后，國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭更加激烈。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約各種要素在城鄉(xiāng)間合理流動，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，一定要保持清醒的認(rèn)識，抓住歷史機(jī)遇，化挑戰(zhàn)為動力，切實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
　　“* ……（未完，全文共10413字，當(dāng)前僅顯示2477字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）