落實機關(guān)黨建責任 完善工作目標考核機制

目錄/提綱：……
一是明確機關(guān)黨工委的工作權(quán)限
二是建立定期向上級組織匯報制度
三是建立黨委工作部門議事協(xié)作制度
一是明確目標導(dǎo)向
二是堅持分類指導(dǎo)
三是保證考核可行
四是定量定性結(jié)合
一是加強調(diào)研指導(dǎo)
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　　《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》頒布實施后，重慶市各級機關(guān)黨工委在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，順時應(yīng)勢，開拓創(chuàng)新，積極探索機關(guān)黨建工作的新途徑、新辦法，不斷落實機關(guān)黨建責任，完善工作目標考核機制，整體推進機關(guān)黨的先進性建設(shè)，為全面實現(xiàn)_總書記為重慶發(fā)展導(dǎo)航定向的“314”總體部署、市第三次黨代會提出的“黨建工作走在西部地區(qū)前列”的總體目標奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。一、機關(guān)黨建目標考核工作取得明顯效果近年來，重慶市的市、區(qū)、縣直機關(guān)黨工委，尤其是一些工作基礎(chǔ)較好的機關(guān)黨工委，如涪陵、萬州區(qū)等直屬機關(guān)黨工委，以機關(guān)黨建目標考核為抓手，突出工作重點、制定完善考核辦法，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化督促檢查，堅持賞罰分明、嚴格獎懲措施，有效地推動了機關(guān)黨的建設(shè)工作。（一）機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)明顯有力實事求是地講，許多領(lǐng)導(dǎo)干部并非不重視黨建工作，往往苦于精力有限，對黨建工作研究不多、了解不深，抓不住工作重點，抓不出工作成效。黨建目標考核工作的實施，有力促進了
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領(lǐng)導(dǎo)重視、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、中心工作等五個方面的內(nèi)容，黨的制度建設(shè)貫穿其中�；鶎狱h務(wù)干部普遍認為，機關(guān)黨建目標考核辦法中設(shè)置的內(nèi)容還不甚科學，個別考核指標很難實現(xiàn)。比如要求機關(guān)黨組織專職書記、副書記列席黨組（黨委）有關(guān)會議、部門黨組（黨委）定額劃撥活動經(jīng)費給機關(guān)黨組織等落實情況并不理想，黨建工作和部門業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，機關(guān)黨的建設(shè)還沒有引起包括黨組（黨委）在內(nèi)的各方共鳴，黨務(wù)干部的從事黨的工作的創(chuàng)造活力發(fā)揮不夠，全體黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情也沒有充分調(diào)動。（二）考核方式過于繁瑣實施黨建工作目標考核，一方面突出了機關(guān)黨建工作的重要性，另一方面，由于考核方式過于繁瑣，也給基層黨組織增加了不必要的工作負擔。在實際操作中，各地唯恐考核內(nèi)容有遺漏，力求面面俱到，制定的考核辦法內(nèi)容，少的有20余條，多的有近100條要求，。對此，基層黨務(wù)干部普遍反映，考核內(nèi)容太多太細，檢查程序復(fù)雜繁瑣，檢查方式過分注重形式，牽扯黨務(wù)干部和部門分管領(lǐng)導(dǎo)的精力太多，對中心工作的影響較大。（三）考核約束力不強按照規(guī)定，機關(guān)黨工委作為地方黨委的派出機關(guān)，代表地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)工作。實際上，機關(guān)黨工委很難全面、準確地履行這一職能職責。與同級部門黨組（黨委）相比，機關(guān)黨工委沒有領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨組織工作的必要的人、財、物管理權(quán)，許多工作必須依靠部門黨組（黨委）支持才能開展。因此，在缺乏健全的制度保障的條件下實施黨建目標考核，對部門黨組（黨委）的約束力不強，對基層黨組織的懲戒作用也相當有限。一些機關(guān)黨務(wù)干部常常以業(yè)務(wù)工作太忙為借口，對機關(guān)黨的工作敷衍了事，甚至推脫上級機關(guān)安排的任務(wù)，黨工委也無法作出硬性的懲罰措施，使目標考核的效果大打折扣。（四）考核結(jié)果運用受限有的地方名義上將機關(guān)黨建工作考核納入了地方黨委、政府
　
　　年度綜合目標考核體系，但所占比例較小，最少的僅占2%。由于權(quán)重太小，考核結(jié)果運用受限制，對機關(guān)黨建工作產(chǎn)生了較大的負面影響。一些部門領(lǐng)導(dǎo)人根本就不在乎這點分值，考核干部政績時只看gdp增長；機關(guān)黨工委雖然可以從物質(zhì)上給予優(yōu)秀黨務(wù)干部以一定獎勵，卻不能改變用人上只重經(jīng)濟業(yè)務(wù)的傾向，機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)干部政治成長進步慢，容易引發(fā)人們的消極情緒，極大地挫傷他們的工作熱情。三、完善機關(guān)黨建目標考核機制的對策認真落實黨要管黨的原則，建立和實行黨建工作責任制，是抓黨的建設(shè)工作的一條重要經(jīng)驗，也是黨的建設(shè)取得實效的有力保證。要確保機關(guān)黨建工作責任制落到實處，就必須針對機關(guān)黨建目標考核工作中存在的主要問題，充分發(fā)揮目標考核的導(dǎo)向作用。（一）有效提升機關(guān)黨工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力必須健全和完善機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，使地方黨委各職能部門都能夠正常履行好自己的職能，努力形成機關(guān)黨建齊抓共管的工作格局,保證目標考核工作的順利實施。一是明確機關(guān)黨工委的工作權(quán)限。機關(guān)黨工委的身份和地位特殊，負有領(lǐng)導(dǎo)同級機關(guān)組織、紀檢、宣傳、工會、青年、婦女工作的工作職責。一方面，相當部分機關(guān)黨工委受困于現(xiàn)有_，管理權(quán)限、工作職能受到較大制約，往往被黨委其他工作部門當作基層的機關(guān)黨委來安排布置工作。另一方面，也有部分機關(guān)黨工委大膽探索，積極履行《條例》規(guī)定的職能，取得了卓有成效的工作成績，令黨委其他工作部門刮目相看。因此，地方黨委應(yīng)進一步明確機關(guān)黨工委的工作權(quán)限，放手讓機關(guān)黨工委獨立履行工作職能。二是建立定期向上級組織匯報制度。不必苛求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨建工作事必躬親，相反，要盡可能保證各級黨委領(lǐng)導(dǎo)將主要 ……（未完，全文共3745字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實機關(guān)黨建責任 完善工作目標考核機制》）