糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告

　　遵照中央、省、州黨委第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排和部署，**州糧食局黨組緊扣“落實科學(xué)發(fā)展觀，推動**新發(fā)展”這一活動主題，依托“萬千黨員領(lǐng)跑**新發(fā)展行動“這一實踐載體，按照“個人形象一面旗，爭樹**新形象;工作熱情一團火，爭創(chuàng)**新業(yè)績;謀劃布局一盤棋，統(tǒng)籌**新發(fā)展”的要求，切實開展“六對照、六檢查、六樹立”活動，認真查找在學(xué)習(xí)意識、宗旨意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、團結(jié)意識、紀(jì)律意識六個方面存在的差距。全面總結(jié)黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐成果，認真查找聚焦提煉影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，深刻剖析問題原因，切實理清發(fā)展思路，在謀劃、推動和實現(xiàn)**糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展方面凝聚了新的共識，明確了努力方向，有針對性地提出了推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。形成了中共**州糧食黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
　　一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
　　黨的十六大以來，在中共**州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共**州糧食局黨組堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**糧食經(jīng)濟工作全局，緊緊圍繞確保全州糧食安全為中心，積極穩(wěn)妥地推進以市場化為取向的糧食流通_改革，逐步實現(xiàn)了糧食購銷市場化、市場主體多元化，在保護種糧農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)
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庫國債項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建、改造、擴建省、州、縣三級地方糧食儲備庫;建立州縣(市)兩級糧食應(yīng)急儲備，制定《**州糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案》，州和縣(市)成立了糧食安全應(yīng)急指揮部，建立了全州糧食預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，全州形成了定點糧食加工應(yīng)急體系和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò);推行州對縣的糧食安全行政首長負責(zé)制目標(biāo)管理，這一切為確保糧食安全創(chuàng)造了條件。
　　(三)突出實踐特色，糧食流通形成多元化格局
　　2002年，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)糧食流通_改革的要求，我州實行“取消糧食定購，放開糧食收購、放開糧食市場、放開糧食價格”的“一取消三放開”政策，從50多年的計劃經(jīng)濟_轉(zhuǎn)向了社會主義市場經(jīng)濟_。在糧食市場化改革中，**州糧食局黨組始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。一是積極穩(wěn)妥地放開糧食收購市場和糧食收購價格，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，發(fā)展和規(guī)范多種市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動;二是轉(zhuǎn)換糧食價格形成機制。正常情況下，糧食收購價格由市場供求形成，政府在充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)上實行宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮價格的導(dǎo)向作用，當(dāng)糧食供求發(fā)生重大變化時，為保證市場供應(yīng)、保護農(nóng)民利益，必要時執(zhí)行最低收購價格政策;三是科學(xué)規(guī)劃，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集貿(mào)市場，加強糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。取消糧食運輸憑證制度和糧食準(zhǔn)運證制度，嚴禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競爭、規(guī)范有序、全面統(tǒng)一的糧食市場，糧食市場主體實現(xiàn)了多元化。民營企業(yè)的糧食加工、經(jīng)營量所占比例達到我州糧食流通量6億公斤的60%以上，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展、多條流通渠道并行、多種經(jīng)營方式并存的新格局。
　　(四)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，加快推進國有糧食企業(yè)改革
　　國有糧食企業(yè)改革是糧食流通_改革的核心，按照國家和省有關(guān)政策要求，我州堅持從實際出發(fā)，深化國有糧食企業(yè)改革。一是妥善解決歷史包袱，為企業(yè)改革創(chuàng)造條件。全州國有糧食企業(yè)政策因素形成的老糧庫存14.14萬噸，預(yù)期銷售完畢;政策性糧食財務(wù)歷史掛賬3.96億元，大部分已經(jīng)認定剝離，消化處理。二是做好企業(yè)富余人員的分流安置工作。將國有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系和再就業(yè)規(guī)劃，保護職工合法權(quán)益，維護_。目前，全州國有糧食企業(yè)在崗職工總數(shù)782人，比1998年相比減少了1918人，累計分流人員超過71%;三是改革國有糧食企業(yè)內(nèi)部人事制度、勞動和分配制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu);四是加快國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜地實行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。各地以倉儲設(shè)施為依托，改造和重組國有獨資或國有控股的糧食企業(yè)，作為政府實行糧食宏觀調(diào)控的重要載體。對承擔(dān)中央、地方儲備糧經(jīng)營管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，保持國有獨資、國有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度。小弱散的國有糧食企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H進行了改組改造和兼并，或租賃、出售、轉(zhuǎn)制。目前，全州國有糧食企業(yè)總數(shù)由原來的135家整合為25個，2008年全州國有糧食企業(yè)95%以上實現(xiàn)盈利。
　　(五)發(fā)展糧食經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
　　為適應(yīng)市場化需要和服從服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，全州糧食流通把發(fā)展糧食經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，作為發(fā)展糧食經(jīng)濟的第一要務(wù)。一是支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。把資源整合、培植骨干企業(yè)作為實施糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收的重要措施狠抓落實，目前，全州開展糧油、飼料、乙醇、食品工業(yè)的龍頭企業(yè)達8家。二是推進糧食工業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。初步形成糧油工業(yè)、飼料工業(yè)、糧油食品工業(yè)生產(chǎn)體系，生產(chǎn)技術(shù)、品種質(zhì)量達到省內(nèi)同行業(yè)先進水平，全州糧食年加工能力達75萬噸，總產(chǎn)值突破10億元，為確保糧食市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定作出了貢獻。其中，紅糧集團個舊大紅屯公司年加工能力11萬多噸，產(chǎn)值突破億元大關(guān)，被國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確定為重點支持的龍頭企業(yè)。三是推行訂單糧食，吸納糧源。全州糧食訂單面積8萬畝，涉及農(nóng)戶3萬多戶，訂單收購量達4100萬公斤，為企業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。四是堅持自主創(chuàng)新，開發(fā)**糧油品牌。云恢290、滇屯502、阿細跳月、紅豐等糧油產(chǎn)品在州內(nèi)外享有較高的知名度，部分產(chǎn)品還榮獲省級品牌。五是創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)，構(gòu)造競爭優(yōu)勢，擴大城鄉(xiāng)糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
　　(六)積極推進依法管糧，確保糧食流通秩序穩(wěn)定
　　糧食經(jīng)濟市場化后，我們始終推動依法管糧工作的開展。一是加大社會宣傳，營造依法管糧氛圍。以《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)為內(nèi)容，以依法管糧、服務(wù)社會為主題。充分利用 ……（未完，全文共7044字，當(dāng)前僅顯示2473字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》）