街道黨工委書記踐行科學發(fā)展觀提升基層社會治安防控能力思考

目錄/提綱：……
一、認清形勢，科學定位，建立社會治安防控體系長效機制
一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出
二是流動人口多，平均素質偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出
三是案件基數大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出
二、深入實踐，開拓創(chuàng)新，構建社會治安防控體系的基礎和架構
（一）以統一高效為方向，建立社會治安防控體系運行機制
（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺
（三）以整合統籌為準則，建立社會治安防控體系精干隊伍
（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網絡
（五）以立體_為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式
三、以人為本，立足長遠，進一步推進社會治安防控體系的落實和發(fā)展
（一）從全面協調可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進社會治安防控體系的落實和發(fā)展
（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進社會治安防控體系的落實和發(fā)展
（三）從市場經濟思維角度出發(fā)，促進社會治安防控體系的落實和發(fā)展
一是通過轉變觀念，以服務促管理，增強流動人口對社會治安防控體系的參與度
三是采取利益引導機制，增加群眾對社會治安防控體系的參與度
……

　　**區(qū)**街地處城鄉(xiāng)結合部，面積約5.6平方公里，常住人口約2.9萬人，外來人口約8萬人。隨著**市經濟發(fā)展重心東移，**地區(qū)經濟發(fā)展迅速，城市化程度日趨增強，外來人口急劇增加，各類矛盾日益凸現，社會治安綜合治理面臨著新的考驗。街黨工委、辦事處在深入學習科學發(fā)展觀的同時，認真分析當前社會經濟發(fā)展形勢和趨勢，深刻地認識到新形勢下維護_的極端重要性和緊迫性，切實承擔起維護_的政治責任，提出街道工作要圍繞“一個目標”，即緊緊圍繞建設平安和諧**這一目標，把加強維穩(wěn)及綜治工作作為街道工作“三大支撐”之一，以科學發(fā)展觀為指導，從廣大人民群眾的切身利益出發(fā)，結合實際，開拓創(chuàng)新，建立健全社會治安防控體系，為經濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　一、認清形勢，科學定位，建立社會治安防控體系長效機制
　　學習實踐科學發(fā)展觀，要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權。**街屬典型的城鄉(xiāng)結合部，轄內影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復雜，主要表現在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態(tài)多樣，既有**市最大的關閉國有企業(yè)—**氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有**區(qū)人口最多的城中村—**村，又有多個新型住宅小區(qū)，潛在的
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社區(qū)進行調研，召集研究討論，結合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《**街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”，形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵，以建設、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
　�。ㄒ唬┮越y一高效為方向，建立社會治安防控體系運行機制。
　　貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會治安防控體系科學合理的運行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯動，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯動和矛盾糾紛聯調聯動；二是社區(qū)一級聯動，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎，以出租屋管理員、**公司治保隊員、社區(qū)內各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯動，以**地區(qū)治安聯防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向層級運行架構為主體，通過橫向聯動工作模式進行協調整合，構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
　�。ǘ┮员Ｕ嫌辛楹诵�，建立社會治安防控體系指揮平臺。
　　貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設標準，建立街綜治工作中心，構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面：組織保障功能，表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施，明確職責任務和部門分工；協調指揮功能，表現為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創(chuàng)的“五聯”運作機制；管理考核功能，表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理，進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強化基層管理，完善基層服務，優(yōu)化基層資源，夯實基層基礎。
　�。ㄈ┮哉辖y籌為準則，建立社會治安防控體系精干隊伍。
　　貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補充，實行警民結合、專群結合，充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以**地區(qū)治安聯防大隊為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯網基地指揮臺建設，實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充，在社區(qū)民警統一安排下協助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達到有效的管理，高速、可靠、準確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。
　�。ㄋ模┮钥萍紕�(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網絡。
　　貫徹落實科學發(fā)展觀，利用先進的科學技術，通過市場機制運作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡：一是建設全街視頻監(jiān)控系統，現在街面主要路段設置了212個監(jiān)控點，城中村內街內巷設置了107個監(jiān)控點和5個監(jiān)控崗亭。二是發(fā)動轄內物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統，現我街轄內主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統建設，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內部進行實時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡，動靜結合，人防、物防、技防結合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
　�。ㄎ澹┮粤Ⅲw_為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
　　貫徹落實科學發(fā)展觀，加強精神文明建設，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會 ……（未完，全文共4820字，當前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道黨工委書記踐行科學發(fā)展觀提升基層社會治安防控能力思考》）