人事勞動(dòng)局對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研思考

　　加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高服務(wù)“三農(nóng)”水平、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村各類人才的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。本文結(jié)合**區(qū)實(shí)際情況，試就農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
　　一、基本情況
　　近年來(lái)，**區(qū)立足區(qū)情，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三培兩帶”、實(shí)施“富民產(chǎn)業(yè)對(duì)接鏈接人才培養(yǎng)工程”、推進(jìn)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程等活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培養(yǎng)、樹(shù)立典型入手，著力在形成合力、壯大隊(duì)伍、發(fā)揮作用和激發(fā)活力上下功夫，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培育力度。截至200
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度高、市場(chǎng)意識(shí)和科技意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村青年人才典型，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，提供項(xiàng)目、科技、資金，幫助農(nóng)民群眾脫貧致富。2004-2006年，全區(qū)依托各類特色基地，有針對(duì)性地培育致富帶頭人230名，他們通過(guò)“公司（基地）+農(nóng)戶”的方式，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為此他們也成了我區(qū)富民產(chǎn)業(yè)鏈上的帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對(duì)各村有知識(shí)、有能力、事業(yè)心強(qiáng)的農(nóng)村青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，大力發(fā)展優(yōu)秀人才入黨并充實(shí)到村“兩委”班子。僅在2006年的村級(jí)班子換屆中，就有56名黨員青年致富能人進(jìn)入了村“兩委”班子。
　　二、存在的問(wèn)題
　　1、農(nóng)村實(shí)用人才繼續(xù)教育方式欠缺。目前我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才大多為“土專家”、“田秀才”，具有專業(yè)技術(shù)職稱的偏少，文化層次偏低，絕大多數(shù)為高中或高中以下文化水平，甚至初小文化水平。加之，優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才多集中在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)，能工巧匠特別是文體、藝術(shù)類人才可謂鳳毛麟角，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置不能完成適應(yīng)農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)的需要。同時(shí)，在培訓(xùn)方式方法上，有時(shí)注重理論培訓(xùn)，忽視實(shí)踐操作培訓(xùn)。
　　2、農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮還不夠。農(nóng)村實(shí)用人才的價(jià)值在于他們有科技和市場(chǎng)頭腦、發(fā)展眼光、致富專長(zhǎng)，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設(shè)備的影響，追求的事業(yè)成了無(wú)翅之鳥(niǎo)、無(wú)水之舟。再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走向市場(chǎng)，走向社會(huì)。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大多學(xué)有專長(zhǎng)的實(shí)用人才都想發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，卻考慮到城鎮(zhèn)發(fā)展，不情愿長(zhǎng)期留在農(nóng)村。
　　3、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施還不到位。農(nóng)村實(shí)有人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、待遇保障等政策措施還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，缺乏良好的政策環(huán)境、輿論氛圍和服務(wù)手段。農(nóng)村專業(yè)人才養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度不健全，維護(hù)人才合法權(quán)益、保證人才有序流動(dòng)的法規(guī)、規(guī)章不完善。雖然建立了區(qū)、鄉(xiāng)管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫(kù)、鎮(zhèn)里有名冊(cè)，但這只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，政策措施的滯后在很大程度上制約了農(nóng)村實(shí)用人才的健康成長(zhǎng)。
　　三、對(duì)策及建議
　　1、從盤活現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才入手，積極發(fā)展**區(qū)農(nóng)村人才市場(chǎng)，市場(chǎng)化配置農(nóng)村基層人才資源。
　　根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的趨勢(shì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才總量、結(jié)構(gòu)、分布以及重要行業(yè)的人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)和人才資源開(kāi)發(fā)的前瞻性研究，針對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)人才信息資源的開(kāi)發(fā)利用，并提出相應(yīng)對(duì)策。健全區(qū)級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站，完善全區(qū)農(nóng)村人才檔案，探索建立農(nóng)村人力資源市場(chǎng),
　　以市場(chǎng)為依托，加強(qiáng)對(duì)人才服務(wù)、使用和管理，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才管理的制度化、規(guī)范化、法制化。
　　2、從提高農(nóng)村實(shí)有人才整體素質(zhì)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)和再培訓(xùn)工作，壯大人才隊(duì)伍。
　　根據(jù) ……（未完，全文共3229字，當(dāng)前僅顯示1631字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人事勞動(dòng)局對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研思考》）