關于縣加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的調(diào)研報告:唱響成渝“雙城記” 搶抓發(fā)展新機遇

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）交通設施建設日趨完善
一是加快推動高鐵項目建設
二是積極推進“雙核”直達干線
三是主動謀劃**航道升級
（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
二是轉(zhuǎn)型升級有序推進
三是科技支撐不斷強化
（三）對外開放力度顯著增加
一是不斷強化改革意識
二是持續(xù)做好雙招雙引
三是加速推動區(qū)域合作
二、存在問題
（一）經(jīng)濟總量相對薄弱
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
（三）科研要素保障缺位
三、對策建議
（一）健全工作體系，打通平臺這個“大動脈”
一是高度重視，組建工作專班
二是規(guī)劃先行，做好配套建設
三是加強對接，深化改革實效
（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用活交通這個“定盤星”
一是深化川南交通樞紐地位
二是同步謀劃靶向?qū)＞�建設
三是壓緊壓實項目建設責任
（三）深化合作共贏，搶抓落地這個“關鍵點”
一是豐富活動載體，寫好合作開篇
二是定點實施項目，抓好合作標桿
三是結(jié)對發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮合作效應
（四）強化配套保障，做優(yōu)服務這個“加分項”
一是優(yōu)化服務配套，實現(xiàn)“引得回”
二是優(yōu)化資源配套，實現(xiàn)“留得住”
三是優(yōu)化要素配套，實現(xiàn)“用得好”
……
關于**縣加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的調(diào)研報告:唱響成渝“雙城記” 搶抓發(fā)展新機遇

為深入貫徹中央和省委關于建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重大戰(zhàn)略部署，在市委堅強領導和統(tǒng)一部署下，調(diào)研組結(jié)合我縣實際，開展了關于我縣加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的調(diào)研，通過查閱資料、走訪了解、考察學習、綜合分析等形成調(diào)研報告，現(xiàn)報告如下。
一、基本情況
（一）交通設施建設日趨完善
一是加快推動高鐵項目建設。我縣距**直線距離180公里，距**直線距離160公里。目前正加快推動高鐵建設項目，預計1年內(nèi)將全面建成通車。屆時前往**、**僅需半小時左右。二是積極推進“雙核”直達干線。積極推動**自隆城際鐵路、成自渝快速通道、**至**高速公路等交通基礎設施建設，加快打通快速直達**、**的重要干線。推動構(gòu)建起區(qū)域協(xié)同、互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡體系。三是主動謀劃**航道升級。先期開展**航道升級改造工程論證，
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協(xié)議、合作協(xié)議6份，推動37個戰(zhàn)略合作項目落地落實。
二、存在問題
（一）經(jīng)濟總量相對薄弱。2019年我縣經(jīng)濟總量僅236億元，比臨近的**縣分別低130億元、87億元。財政收入僅7.3億元，比**縣分別低8.1億元、7.8億元，稅占比僅3.1%，比**縣分別低1.4、1.6個備份點，比全市低3.2個百分點。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。雖然今年通過扶持新興產(chǎn)業(yè)、生物制藥等，但其規(guī)模較小，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的11%，短時間內(nèi)難以形成支撐。而傳統(tǒng)工業(yè)占比近7成，且產(chǎn)品附加值較低。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤率占主營業(yè)務收入的比重僅有3%左右。
（三）科研要素保障缺位。雖然今年來我縣不斷加大在科研方面的投入，但2019年全社會研發(fā)投入強度也只有0.67%，比全市低1.2個百分點。招引落戶我縣的高端人才流失率也居高不下。
三、對策建議
（一）健全工作體系，打通平臺這個“大動脈”
一是高度重視，組建工作專班。建立縣委書記、縣長雙組長的“加快融入成渝雙城經(jīng)濟圈專項領導小組”，下設由辦公室、政策組、外聯(lián)組、規(guī)劃組、交通組、產(chǎn)業(yè)組、后勤組組成的“一辦六組”工作體系。根據(jù)各小組職能定位和服務中心大局需求，印發(fā)工作任務和考核清單。抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部和相關單位業(yè)務骨干充實力量，加大從專班隊伍中提拔重用工作實績突出干部的力度，樹立選賢任能的工作導向。
二是規(guī)劃先行，做好配套建設。對上加強與市委市政府、省委省政府的溝通對接，找準我縣在成渝雙城經(jīng)濟圈建設中的定位；對下做好縣域范圍內(nèi)的規(guī)劃統(tǒng)籌，以長遠目光拿出魄力和執(zhí)行力，先期做好規(guī)劃建設，為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)落地做好謀篇布局。探索以更靈活的方式開展征地拆遷等工作，減輕財政負擔。例如按照人民銀行同期基準利率進行分期撥付拆遷款，或該地區(qū)產(chǎn)生稅收后按照比例分成一定年限。
三是加強對接，深化改革實效。不斷深化對外開放格局，持續(xù)提高區(qū)域合作能力。一方面緊緊圍繞成渝雙城經(jīng)濟圈建設，主動與輻射范圍內(nèi)的縣市區(qū)對接，推動形成抱團發(fā)展的合作共識，以“共聯(lián)體”思維創(chuàng)建新的“虹吸點”。另一方面，加強與東部沿海地區(qū)的對接，主動推進東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為雙城輻射區(qū)域注入新動能，形成“一體兩翼”的成渝片區(qū)發(fā)展格局。
（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用活交通這個“定盤星”
一是深化川南交通樞紐地位。立足**、內(nèi)江、宜賓、瀘州川南四市同城化發(fā)展方向，積極構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通體系。加快推動川南城際鐵路建設，確保按期高質(zhì)量建成順利通車。實質(zhì)化推進成渝快速通道、**至**高速公路等重要干線建設，加快暢通“兩級”專線。同步開展毗鄰縣市區(qū)的路網(wǎng)改造優(yōu)化，打造方圓100公里范圍內(nèi)的核心樞紐。
二是同步謀劃靶向?qū)＞�建設。縱深推進釜溪河、**航道升級改造，提高水路運輸能力。謀劃臨近機場快速專線，積極構(gòu)建海陸空綜合發(fā)展的交通網(wǎng)絡體系，進一步提高我縣承接轉(zhuǎn)移的交通運輸能力。深化合作協(xié)議的顯化成效，探索與簽署戰(zhàn)略合作項目的**三個區(qū)共同建設“項目專線”，推動項目落地落實。探索為轉(zhuǎn)移落戶我縣的大型支柱企業(yè)建立特快專線，切實解決企業(yè)后顧之憂。
三是壓緊壓實項目建設責任。加大對交通建設項目進度督查考核，切實保障既定項目盡快竣工。實行縣領導領辦交通項目制度，為每個開工的交通建設項目落實“一名責任縣領導、一支綜合協(xié)調(diào)隊伍、一名業(yè)務 ……（未完，全文共3511字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的調(diào)研報告:唱響成渝“雙城記” 搶抓發(fā)展新機遇》）