煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況
（一）煤炭產(chǎn)值產(chǎn)量增長幅度趨于平緩
（二）煤炭銷售價格略有變化
（三）煤礦應(yīng)對危機方式明顯
（四）煤礦“一通三防”管理力度加大
（五）煤礦安全隱患排查治理成效顯著
（六）煤炭資源整合技改穩(wěn)步推進
二、存在的主要問題
三、存在問題的原因分析
四、今后工作思路、措施及辦法
（一）建立健全各項學(xué)習(xí)、管理制度，不斷增強各方面能力
（二）認(rèn)真落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任
（三）進一步規(guī)范礦業(yè)秩序整頓，提升煤礦企業(yè)依法辦礦理念
（四）加大煤礦安全建設(shè)和管理，從源頭消除事故隱患
（五）認(rèn)真抓好煤礦安全基礎(chǔ)工作
（六）完善監(jiān)管_，落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，督促煤礦企業(yè)加大投入，提升礦井抗災(zāi)能力
（七）加強安全培訓(xùn)，提高煤礦管理和從業(yè)人員素質(zhì)
（八）加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，認(rèn)真做好救援工作
五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子及干部建設(shè)
（一）堅持黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗
（二）堅持建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想
（三）把認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制作為班子建設(shè)的重要問題
（四）建立健全局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制
……

　　按照**縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，根據(jù)**學(xué)組[2009]37號《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實踐活動和第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點分析檢查階段各項工作的通知》及相關(guān)會議精神，**縣煤炭工業(yè)局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部、職工努力加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，切實查找單位及個人存在的突出問題，深入剖析，進一步明確工作思路、措施及辦法，扎實有序地推進各項工作，并取得一定成效�，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查情況報告如下：
　　一、貫徹落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況
　　自縣委組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，**縣煤炭工業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局中心工作，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點抓住全年煤炭安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)，大力開展煤礦監(jiān)管、服務(wù)工作，切實加大煤礦安全檢查力度，著力開展煤礦隱患排查治理整頓，努力實施煤礦整合技改，督促煤礦加大安全基礎(chǔ)投入，狠抓煤礦隱患排查治理整頓，加強瓦斯、頂板、防塵管理，加大干部職工培訓(xùn)教育力度，督促煤礦推行新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，全面推動**煤炭工業(yè)向新的方向發(fā)展。
　�。ㄒ唬┟禾慨a(chǎn)值產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略819字，正式會員可完整閱讀）……　
0元/噸，煤炭平均完全成本200元/噸。分析其原因：一是小煤礦安全隱患多、回采率低、資源浪費大；二是煤礦市場不規(guī)范，價格戰(zhàn)屢屢發(fā)生；三是地質(zhì)勘探、發(fā)展規(guī)劃滯后。
　�。ㄋ模┟旱V“一通三防”管理力度加大。我局認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于“一通三防”工作一系列指示精神，始終把“一通三防”工作作為礦井安全監(jiān)管工作的重中之重來抓，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，主要圍繞“系統(tǒng)是否合理、通風(fēng)是否可靠、設(shè)施是否完好、管理是否到位、措施是否落實”要求，全面整治煤礦“一通三防”存在的突出問題。一是采取定期檢查、突擊檢查、專項檢查等相結(jié)合的方式，堵塞管理漏洞，在通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯防治、粉塵綜合治理、防滅火管理、安全監(jiān)控系統(tǒng)改造上都取得了一定成效。同時，以安全生產(chǎn)年活動為契機，努力實施通防問題掛牌督辦管理，限時整改，限時回復(fù)，有效解決通防問題重復(fù)發(fā)生。二是狠抓煤礦通風(fēng)系統(tǒng)改造。我縣大部分礦井因歷史原因造成采掘混亂、通風(fēng)系統(tǒng)不合理，為徹底解決這一難題，以整合技改為契機，督促煤礦企業(yè)及時進行通風(fēng)系統(tǒng)礦井改造，從根本上理順通風(fēng)系統(tǒng)，合理進行采掘，現(xiàn)已有28家煤礦開展了煤礦技改設(shè)計前期工作，預(yù)計明年年底基本解決煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理問題。三是大膽實踐，不斷提升通防管理水平。在通防管理上，要求各煤礦結(jié)合自身實際，成立通防專業(yè)組，全面負(fù)責(zé)礦井通防監(jiān)督工作，努力發(fā)揮通防專業(yè)優(yōu)勢，有效杜絕煤礦安全漏洞，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)。
　�。ㄎ澹┟旱V安全隱患排查治理成效顯著。為認(rèn)真貫徹落實深入開展煤礦百日安全專項整治行動的相關(guān)要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，我局嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，強力推進“安全生產(chǎn)年”各項工作，全面排查治理煤礦安全生產(chǎn)隱患。以礦井“一通三防”、頂板管理、水害防治、機電設(shè)施管理和火工品管理為重點，全面排查、整治煤礦安全生產(chǎn)隱患，確保實現(xiàn)安全隱患100%排查、100%治理。截止目前，共排查出煤礦安全隱患256條，已整改248條，整改率達(dá)96%。
　�。┟禾抠Y源整合技改穩(wěn)步推進。嚴(yán)格按照《**縣煤炭資源整合方案》要求，我局制定了《**縣煤炭資源整合實施意見》、《**縣關(guān)于推進煤礦整合技改工作實施意見》，穩(wěn)步推進煤礦企業(yè)組建和煤礦整合技改工作。今年，我局煤礦整合工作重點是煤礦企業(yè)戶的整合、礦井技改設(shè)計和協(xié)助整合后的煤礦辦理相關(guān)證照。目前，28對礦井已與具有勘探和設(shè)計資質(zhì)的部門簽訂了地質(zhì)勘探、技改設(shè)計協(xié)議，其中2對已全面完成整合技改設(shè)計，正報請評審批準(zhǔn)，9對未辦理完善采礦許可證，勘探設(shè)計待采礦許可證辦理完善后即可開展。為規(guī)范監(jiān)管煤礦建設(shè)和生產(chǎn)行為，檢查煤礦是否存在“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）現(xiàn)象，按照縣政府要求，由煤工局牽頭，國土局、安監(jiān)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安監(jiān)分局派人參加組成煤礦“三非”清理工作組，全面清理煤礦“三非”違法違規(guī)行為，清理出7處“三非”情況，并立即下發(fā)治理整頓文件，停止一切采掘作業(yè)，責(zé)令其完善相關(guān)手續(xù)，并限期進行整改，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊邊建設(shè)邊生產(chǎn)、明建設(shè)暗生產(chǎn)或不按設(shè)計建設(shè)等違規(guī)行為，確保煤礦建設(shè)工程質(zhì)量及安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步進行。
　　二、存在的主要問題
　　煤工局在解放思想大討論活動過程中，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾提出的意見和建議進行了認(rèn)真梳理，廣泛征求群眾意見和建議，努力查找出我局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的主要困難和問題：
　　一是理論學(xué)習(xí)不夠深入，對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不深刻，學(xué)習(xí)主動性、系統(tǒng)性不夠，理解還不夠全面、深刻，理論素養(yǎng)和認(rèn)識水平還有待進一步提高。
　　二是思想解放還有些不夠，與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求還有不相適應(yīng)的地方，各級政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，煤炭行業(yè)管理部門對煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的統(tǒng)籌研究和思考不夠，嚴(yán)重影響煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展工作的整體推進。
　　三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部、職工在思想溝通和交流方面還有些做得不夠的地方，對加強和了解干部、職工思想、工作、生活上遇到的困難有待進一步加強。煤工局辦公環(huán)境條件差，工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，黨員活動場所不完善，組織開展活動也不多。
　　四是行業(yè)管理、監(jiān)管和服務(wù)工作不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念更新還不夠快，還沒有完全擺脫陳舊觀念的束縛，思維方式還不能完全適應(yīng)新形 ……（未完，全文共8427字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》）