煤炭工業(yè)管理局2018年工作總結(jié)和2019年工作謀劃

目錄/提綱：……
一、2018年工作總結(jié)
二、存在問題及不足
三、2019年工作謀劃
（一）強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政策水平和履職能力
（二）真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高安全監(jiān)管效能
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煤炭工業(yè)管理局2018年工作總結(jié)和2019年工作謀劃

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、許昌和我市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的總體部署，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，推進(jìn)煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好礦群糾紛處置等工作，有力保證了全市煤礦安全大局穩(wěn)定，全市煤炭經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年，全市原煤產(chǎn)量預(yù)測(cè)達(dá)到328萬噸，同比增長(zhǎng)8.3%；預(yù)測(cè)上繳稅收36106萬元，同比增長(zhǎng)26%，關(guān)閉礦井3處。
一、2018年工作總結(jié)
一是安全理念不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持把理念提升作為抓好煤礦安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，堅(jiān)持把“煤礦安則**安，**安則**穩(wěn)”作為一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們利用全市煤礦安全例會(huì)、礦長(zhǎng)安全會(huì)和煤礦安全檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，以會(huì)代訓(xùn)，及時(shí)做好對(duì)全市煤礦安全工作的安排和部署，不斷強(qiáng)化對(duì)礦長(zhǎng)和監(jiān)管人員的警示教育，使煤炭企業(yè)管理人員和監(jiān)管執(zhí)法人員時(shí)刻做到心中有安、警鐘長(zhǎng)鳴，通過日常組織引導(dǎo)，使煤炭系統(tǒng)全員的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全理念不斷提升，安全思想防線不斷強(qiáng)化，安全工作戰(zhàn)斗力更加堅(jiān)強(qiáng)。特別是強(qiáng)化敏感時(shí)段礦井安全監(jiān)管。春節(jié)期間及早下
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我們按照“建立臺(tái)賬、跟蹤督辦、認(rèn)真復(fù)查、及時(shí)回復(fù)”的原則，確保隱患整改落實(shí)到位。
四是打非治違常抓不懈。重點(diǎn)開展依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)和安全隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”。對(duì)生產(chǎn)礦井，嚴(yán)查“雙七條”貫徹落實(shí)情況，“雨季三防”、“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴姆婪肚闆r，嚴(yán)查是否存在“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象；對(duì)隱患整改和技改礦井，督促礦井嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的隱患整改和技改方案內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)及超范圍整改作業(yè)。對(duì)“雙�！泵旱V，嚴(yán)查“兩到位、五控制”措施落實(shí)情況，嚴(yán)防違法違規(guī)行為發(fā)生。截至目前，對(duì)9處礦井進(jìn)行了行政執(zhí)法，共辦理18起案件。
五是監(jiān)管機(jī)制更趨完善。健全安全閉環(huán)管理機(jī)制。按照“四不兩直”的要求，深入煤礦一線，真正發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)登記臺(tái)賬，建立檔案，以書面形式告知煤礦企業(yè)，限期整改到位，對(duì)問題嚴(yán)重的礦井以書面形式反饋給區(qū)域公司。特別是對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦、跟蹤監(jiān)控和評(píng)價(jià)銷號(hào)。落實(shí)企業(yè)自查整改制度。我局專題下發(fā)了強(qiáng)化安全監(jiān)管的補(bǔ)充規(guī)定，督促煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，要求煤礦企業(yè)做好自查隱患及整改落實(shí)，每周五企業(yè)上報(bào)自查隱患及查處“三違”情況，我局組織專業(yè)技術(shù)人員專題研判通報(bào)。共督促煤礦企業(yè)自查隱患30583條，查處“三違”2488人次，全部進(jìn)行追責(zé)處理。落實(shí)煤礦安全會(huì)議制度。我局根據(jù)全市煤礦安全工作需要，分別組織召開了四次煤礦安全會(huì)議，對(duì)煤礦安全方面存在的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和總結(jié)并做好下步工作安排。落實(shí)礦長(zhǎng)考核制度。每半年組織一次礦長(zhǎng)考核，專題聽取礦長(zhǎng)履職情況匯報(bào)，并針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作、存在問題及下步工作打算，逐礦進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)化對(duì)礦長(zhǎng)的監(jiān)督和管理。落實(shí)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)制度。為嚴(yán)防煤礦一哄而上，倉促復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我局堅(jiān)持春節(jié)過后和日常煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)制度，嚴(yán)格按照礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，經(jīng)過規(guī)定程序及驗(yàn)收后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六是化解產(chǎn)能和煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)。2018年我市煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩關(guān)閉退出煤礦3處，去產(chǎn)能90萬噸。截至目前，**煤電有限公司二礦、**煤業(yè)有限公司、**煤業(yè)有限公司三處煤礦都已經(jīng)關(guān)閉到位。今年已超額完成了煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩關(guān)閉退出任務(wù)。
為進(jìn)一步推進(jìn)煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)我市煤礦實(shí)際情況，我局要求全市礦井積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”建設(shè)，打造本質(zhì)安全型礦井。一是機(jī)械化方面。今年要求全部礦井實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化率達(dá)到100%，掘進(jìn)機(jī)械化率不低于70%。復(fù)產(chǎn)煤礦除首采工作面外，經(jīng)論證可行的，接替工作面必須實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤。二是信息化方面。今年要求全市煤礦監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)在摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級(jí)改造。進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)多元融合，充分發(fā)揮安全監(jiān)控在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。三是標(biāo)準(zhǔn)化方面。今年把生產(chǎn)礦井必須達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)。到年底前，實(shí)現(xiàn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到30%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到70%。今年組織了兩次煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織兼并重組煤礦負(fù)責(zé)人集中到永煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)礦井進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。目前，具備條件的部分兼并重組煤礦正在做好迎檢的準(zhǔn)備工作。
七是礦群糾紛處置積極穩(wěn)妥。我市共排查出各類礦群糾紛164起（房屋搬裂糾紛83起、工資債務(wù)類糾紛80起、礦與礦糾紛1起），涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57個(gè)行政村，10000多戶，其中已處理到位9起（房屋搬裂糾紛2起、債務(wù)類糾紛6起、礦與礦糾紛1起），剩余155起正在積極有序協(xié)調(diào)處理中。特別是2016年以來相繼有33處煤礦關(guān)閉退出，礦群糾紛重點(diǎn)涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及糾紛種類多、金額大。按照臺(tái)賬明了、責(zé)任明晰的工作要求，在及時(shí)完善臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，又及時(shí)出臺(tái)了關(guān)閉礦井礦群糾紛處置工作實(shí)施意見，提出了處置原則，明確了工作目標(biāo)、建立完善了四項(xiàng)機(jī)制（四位一體工作機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、溝通機(jī)制和包村、包礦制）,確保了煤礦關(guān)閉退出工作任務(wù)順利完成，并為后續(xù)礦群糾紛處置工作有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。截至目前，共接訪15起，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)40多次，協(xié)調(diào)57起礦群糾紛事宜。
八是脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展。今年3月1日全市脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開后，我局迅速行動(dòng)， ……（未完，全文共8090字，當(dāng)前僅顯示2209字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煤炭工業(yè)管理局2018年工作總結(jié)和2019年工作謀劃》）