目錄/提綱:……
一、正確把握兩者關(guān)系,深入理解監(jiān)督是正確發(fā)揮主觀能動性積極措施的科學(xué)內(nèi)涵
二、完善監(jiān)督方式方法,探索正確發(fā)揮干部主觀能動性的有效監(jiān)督途徑
一是權(quán)力運行要公開化
二是資源配置要市場化
三是操作行為要規(guī)范化
一是要增強制度的系統(tǒng)性
二是要保持制度的先進性
三是要維護制度的權(quán)威性
三、科學(xué)運用監(jiān)督結(jié)果,以監(jiān)督實效保證干部正確發(fā)揮主觀能動性目標(biāo)的實現(xiàn)
一是加大宣傳力度,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用
二是運用監(jiān)督規(guī)律,科學(xué)評價黨委、政府重大決策
三是作為評價使用干部的重要依據(jù),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情
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實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,需要調(diào)動各級黨員干部工作積極性,樹立敢為人先的意識,增強干部的開拓性和創(chuàng)造性。但發(fā)揮主觀能動性必須受到法律和紀(jì)律的約束,在規(guī)定允許的范圍內(nèi)活動。加強干部監(jiān)督,就是規(guī)范干部行為,提高依法執(zhí)政能力,保證干部正確發(fā)揮主觀能動性,以奮發(fā)有為的精神,勇于創(chuàng)新,干事創(chuàng)業(yè)
一、正確把握兩者關(guān)系,深入理解監(jiān)督是正確發(fā)揮主觀能動性積極措施的科學(xué)內(nèi)涵
首先,加強干部監(jiān)督是保證干部發(fā)揮主觀能動性的重要舉措。加強對干部的監(jiān)督,不是要把干部弄得謹(jǐn)小慎微,更不是要束縛干部的手腳,而是要讓干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,正確地發(fā)揮主觀能動性,保證干部能干事、干成事、不出事,更好地開創(chuàng)新局面。加強監(jiān)督不是對干部不信任,而是對干部的關(guān)心和愛護,不能因為信任而不監(jiān)督,也不能因監(jiān)督造成不信任。要堅持監(jiān)督、信任、保護和激勵相結(jié)合,對干部在改革和發(fā)展中因經(jīng)驗不足出現(xiàn)的失誤以及在創(chuàng)新中遇到的風(fēng)險和挫折,慎重對待,妥善處理,切實保護好工作積極
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兼顧全面與突出重點相結(jié)合,在監(jiān)督全體黨員干部的同時,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督;在開展一般監(jiān)督工作的同時,突出重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持上下監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,確保監(jiān)督落實到權(quán)力運行的各個層面;堅持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,使監(jiān)督落實到權(quán)力運行的全過程,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的機制。
立足科學(xué)發(fā)展抓監(jiān)督,拓展監(jiān)督領(lǐng)域。監(jiān)督干部主觀能動性是否符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律,就要把監(jiān)督工作放在科學(xué)發(fā)展的高度、全面發(fā)展的視角來把握,放在促進反腐倡廉建設(shè)的要求中來衡量。要更新監(jiān)督理念,把監(jiān)督融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。在政治領(lǐng)域,著力建立健全防止權(quán)力濫用的監(jiān)督制約機制,使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤和少犯錯誤;在經(jīng)濟領(lǐng)域,堅持深入經(jīng)濟建設(shè)第一線,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題,為加快發(fā)展提供支持;在文化領(lǐng)域,建立健全思想道德教育機制,大力推進廉政文化建設(shè),營造廉榮腐恥的觀念和風(fēng)尚;在社會領(lǐng)域,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,建立健全矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制;在黨的建設(shè)領(lǐng)域,突出保持先進性,提高執(zhí)行力,確保政令暢通。通過拓展監(jiān)督領(lǐng)域,努力做到黨委、政府的工作開展到哪里,監(jiān)督就跟到哪里,干部的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就實施到哪里。
立足組織協(xié)調(diào)抓監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道。加強干部監(jiān)督,要充分調(diào)動各監(jiān)督主體的積極性,優(yōu)化監(jiān)督資源,充分發(fā)揮黨內(nèi)外監(jiān)督的作用。探索建立黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、審計監(jiān)督、y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機結(jié)合機制,形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的無縫隙、覆蓋式監(jiān)督體系,對干部進行立體式的監(jiān)督。建立健全工作機制,整合監(jiān)督信息資源,建立監(jiān)督信息資源共享平臺,最大限度地發(fā)揮各監(jiān)督主體的效能,形成各監(jiān)督主體既各司其職又協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對違紀(jì)行為及時給予制止和糾正。努力拓寬干部行為監(jiān)督渠道,從工作圈向生活圈、社交圈延伸,探索開展黨員干部監(jiān)督進社區(qū)工作,建立社區(qū)監(jiān)督小組,發(fā)放干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)卡,在社區(qū)設(shè)立廉情箱和舉報電話,將干部監(jiān)督的觸角延伸到社區(qū)等領(lǐng)域,對干部進行全方位監(jiān)督。
立足制度抓監(jiān)督,構(gòu)建長效機制。堅持把制度監(jiān)督貫穿于工作的各個環(huán)節(jié),_到干部隊伍的各個層面,體現(xiàn)到權(quán)力運行的各個階段,并通過不斷完善和創(chuàng)新,確保權(quán)力始終沿著制度化、規(guī)范化的軌道運行。一是要增強制度的系統(tǒng)性。認(rèn)真研究
總結(jié)監(jiān)督工作的經(jīng)驗教訓(xùn),從削減權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力運行等入手,逐步完善行政管理和社會管理等方面的制度建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督等配套制度建設(shè),增強制度建設(shè)的可操作性、針對性和實效性。二是要保持制度的先進性。堅持繼承和創(chuàng)新有機結(jié)合,在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入研究權(quán)力運行呈現(xiàn)出的新特點和新規(guī)律,探索建立有效監(jiān)督制約的新機制。三是要維護制度的權(quán)威性。要加大制度的執(zhí)行力度,切實做到令行禁止;強化對制度落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;建立制度落實情況的社會評價機制,制定責(zé)任追究辦法,對違反制度規(guī)定的行為,堅決追究責(zé)任,確保制度的嚴(yán)肅性。
三、科學(xué)運用監(jiān)督結(jié)果,以監(jiān)督實效保證干部正確發(fā)揮主觀能動性目標(biāo)的實現(xiàn)
充分發(fā)揮監(jiān)督結(jié)果對干部的導(dǎo)向和評價作用,提高干部正確發(fā)揮主觀能動性的能力。一是加大宣傳力度,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督工作成效,采取多種渠道和形式,大力宣傳監(jiān)督工作的新進展、新成果、新經(jīng)驗,宣傳涌現(xiàn)出來的能自覺接受監(jiān)督,能干事、會干事、干成事的先進典型,努力營造各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視監(jiān)督,干部群眾關(guān)心支持 ……(未完,全文共2999字,當(dāng)前僅顯示1906字,請閱讀下面提示信息。
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